Inwestycje w dywersyfikację działalności sektora HoReCa – oferta dla przedsiębiorców

W odpowiedzi na pojawiające się wątpliwości dotyczące definicji pracownika w ramach Inwestycji A1.2.1 KPO uprzejmie informujemy, że zgodnie z „Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków”, w ramach komponentu szkoleniowego Inwestycji A1.2.1 KPO, do wydatków kwalifikowalnych zalicza się koszty związane z nabyciem nowych umiejętności pracowników lub przekwalifikowaniem pracowników, w szczególności w związku z rozszerzeniem lub dywersyfikacją działalności przedsiębiorstwa.

Zgodnie z kodeksem pracy, podstawą zatrudnienia pracownika jest stosunek pracy. Ustalenie istnienia stosunku pracy następuje w oparciu o przeważające elementy tego stosunku, takie jak podporządkowanie, obowiązek świadczenia pracy osobiście, w określonym miejscu i czasie, pod kierownictwem pracodawcy oraz odpłatność. Zgodnie ze stanowiskiem UOKiK, w sytuacji gdy umowa łączy cechy zarówno umowy o pracę, jak i umowy cywilnoprawnej w podobnym stopniu, o jej charakterze przesądza zgodny zamiar stron oraz cel zawartej umowy. Każdorazowo, w przypadku gdy mamy do czynienia z osobami zatrudnionymi na podstawie umowy cywilnoprawnej, np. „umowa o dzieło”, „umowa zlecenia”, umowa z agencją pośrednictwa pracy, umowa zawierana przez przedsiębiorstwo z osobami wykonującymi w swoim imieniu działalność gospodarczą (pozostającymi w tzw. samozatrudnieniu), należy te osoby traktować tak, jak pracowników.

Jeżeli praca wykonywana jest zgodnie z przesłankami właściwymi dla stosunku pracy, w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy, osobę wykonującą tę pracę należy traktować jako pracownika. O rodzaju stosunku prawnego nie decyduje bowiem nazwa umowy, lecz jej rzeczywista treść oraz sposób realizacji obowiązków.

Jednocześnie zwracamy szczególną uwagę na konieczność udokumentowania szkoleń dla pracowników. Jak wynika z „Przewodnika kwalifikowalności wydatków” szkolenia powinny być związane z celami Inwestycji i pozostawać w związku z rozszerzeniem lub dywersyfikacją działalności przedsiębiorstwa.  

W celu uproszczenia rozliczania przedsięwzięć MŚP, dokonaliśmy przeglądu zasad rozliczania przedsięwzięć. W odpowiedzi na głosy Operatorów oraz przedsiębiorców wprowadzono do „Przewodnika kwalifikowalności wydatków” następujące zmiany:  

1. Uproszczono opis dokumentu księgowego, którego wzór stanowi załącznik do Przewodnika.
2. W pkt. 4 Przewodnika Komponent inwestycyjny uszczegółowiono regulacje dotyczące zasad księgowania niskocennych środków trwałych (fragmenty zaznaczone na żółto).
3. W pkt. 2.8 Przewodnik Zasady dotyczące zamówień (zakupów) MŚP doprecyzowano kwestie dotyczące tożsamości przedmiotowej, czasowej i podmiotowej, która została opracowana w oparciu o dokument pt. „Zamówienia udzielane w ramach projektów Podręcznik beneficjenta i wnioskodawcy programów polityki spójności 2021-2027”.

Dokument jest dostępny w lokalizacji: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/149314/zamowienia_udzielane_w_ramach_projektow_marzec_2025.pdf    

Pomocy de minimis operator będzie udzielać w momencie podpisania umowy w MŚP, więc weryfikacja limitu pomocy de minimis powinna odbywać się w oparciu o obowiązujący stan prawny na moment podpisania umowy.

Wszystkie  zaplanowane działania muszą dotyczyć branży HoReCa w zakresie kodów PKD stanowiący załącznik do regulaminu. Koszty poniesione na inną branżę stanowią koszty niekwalifikowalne.

Informacje będą wysyłane niezwłocznie po opublikowaniu wyników oceny. Jeśli przedsięwzięcie MŚP nie zostało wybrane do objęcia wsparciem, w terminie do 7 dni od dnia opublikowania wyników naboru, Operator
informuje Wnioskodawcę o wyniku oceny wraz ze wskazaniem kryteriów, które ocenione zostały negatywnie, uzasadnieniem negatywnej oceny oraz pouczeniem o możliwości złożenia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia MŚP, bądź informuje o braku zamieszczenia na liście przedsięwzięć MŚP, które otrzymały możliwość uzyskania wsparcia.

Najwcześniejsza będzie informacja publikowana na stronie naboru, wsparta komunikatem. Publikacja następuje najpóźniej 1 dzień roboczy po zatwierdzeniu wyników.

Wnioskodawca będzie miał możliwość sprawdzenia w Lokalnym Systemie Informatycznym, że wniosek jest złożony. Tuż po złożeniu wniosku system wysyła automatyczny e-mail na adres wskazany we wniosku.

Zgodnie z regulaminem wnioski złożone od pierwszego do 14 dnia danego miesiąca operator przesyła do JW. Wyniki oceny w terminie do 15 dnia kolejnego miesiąca, natomiast wnioski złożone od 15 dnia miesiąca do końca danego miesiąca operator przesyła wyniki do JW w terminie do końca kolejnego miesiąca. Po otrzymaniu informacji o wyniku oceny wnioskodawca będzie mógł złożyć ponownie wniosek w okresie trwania naboru. W innym przypadku wnioskodawca ma możliwość złożyć wniosek o ponowną ocenę.

W kryterium zapisano co podlega ocenie:
„W ramach oceny sprawdzeniu podlega czy:

1. Wydatki są uzasadnione i racjonalne w stosunku do zaplanowanych przez Wnioskodawcę działań i celów przedsięwzięcia MŚP oraz celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO (0 pkt albo 1 pkt), tzn. że:
   a) wydatki są niezbędne i bezpośrednio związane z realizacją działań zaplanowanych w przedsięwzięciu MŚP; Wnioskodawca jest zobowiązany wykazać konieczność poniesienia każdego wydatku i jego związek z planowanym przedsięwzięciem (wydatki są uzasadnione);
   b) wysokość wydatków jest dostosowana do zakresu zaplanowanych działań i czynności realizowanych w ramach przedsięwzięcia MŚP; wydatki nie mogą być ani zawyżone, ani zaniżone (wydatki są racjonalne).
2. Wnioskodawca przedstawił informacje w zakresie sposobu (0 pkt albo 1 pkt):
   a) kalkulacji poszczególnych wydatków w odniesieniu do każdego rodzaju wydatku, w tym podania kosztu jednostkowego i szacowanej liczby jednostek;
   b) przeprowadzenia rozeznania rynku i wskazania źródeł danych, na podstawie których określono kwoty poszczególnych wydatków.
3. Zaplanowane wydatki są zgodne z rodzajami i zakresem wydatków kwalifikowalnych określonych w Przewodniku kwalifikowalności wydatków oraz są przyporządkowane do właściwych kategorii wydatków (0 pkt albo 1 pkt)”.

Te elementy trzeba uwzględnić, opisać i uzasadnić.

W skrócie: niezbędny to ten bez którego projekt nie może być zrealizowany. Racjonalny to ten, który odpowiada wartości rynkowej.

Kwota przewidziana na dane zadanie musi być ustalona w oparciu o dane. Jeśli jest planowany zakup określonego produktu, to należy sprawdzić ile mniej więcej kosztuje na rynku, przeanalizować ceny w sklepach albo skierować zapytania do dostawców. Po otrzymaniu odpowiedzi, należy przeanalizować informacje i w oparciu o nią przedstawić szacowaną cenę. Ostatecznie można zweryfikować to postępowanie w trybie konkurencyjnym. Jeśli zakup dotyczy doradztwa albo szkolenia, to można wyceniać, szacować albo zbierać oferty na cenę za całość albo za godzinę. Trzeba przedstawić, jakie elementy zostały uwzględnione, żeby pokazać, że wskazany we wniosku koszt odpowiada uwarunkowaniom rynkowym i nie został wzięty „znikąd”.

Projekty będą rozliczane na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.

Wniosek należy złożyć wyłącznie w postaci elektronicznej w Lokalnym Systemie Informatycznym (LSI) zapewnionym przez PARP i realizowany w oparciu o regulamin wyboru przedsięwzięć MŚP.

Umowa zawierana jest przez obie strony umowy na wzorze przygotowanym przez PARP (Jednostkę Wspierającą) w formie pisemnej lub w formie elektronicznej.

Operator jest zobowiązany do zapewnienia, że osoba albo osoby, które w jego imieniu zawierać będą umowy o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem są umocowane do zaciągania zobowiązań w jego imieniu zgodnie z zasadami reprezentacji ustalonymi u Operatora i odbiorcy wsparcia oraz dysponować będą kwalifikowanym podpisem elektronicznym, którego złożenie wywołuje skutki prawne określone w art. 781 § 1 Kodeksu cywilnego. Dla umów podpisywanych elektronicznie konieczne jest zachowanie w dokumentacji umowy raportu potwierdzającego prawidłowość podpisów złożonych przez obie strony umowy.

Co do zasady spadek obrotów będzie rozpatrywany w stosunku do roku kalendarzowego. W przypadku, gdy rok obrotowy u danego przedsiębiorcy nie będzie zrównany z rokiem kalendarzowym, spadek obrotów należy odnosić do roku obrotowego.

Ocena spadku obrotów będzie zweryfikowana w oparciu o załączone dokumenty finansowe sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego lub ustawy o rachunkowości.

W przypadku wydatków dotyczących środków transportu mogą być kwalifikowalne wydatki wyłącznie w wysokości odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym za okres, w którym były one wykorzystane na rzecz przedsięwzięcia MŚP. Okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP. Natomiast pozostały koszt środka transportu nie jest kwalifikowany. W zakresie interpretacji klasyfikacji podatkowej danego elementu przedsięwzięcia MŚP należy dokonać w oparciu o przepisy ogólnie obowiązującego prawa w tym zakresie oraz w kontekście sposobu rozliczania przedsiębiorcy i rodzaju prowadzonej przez niego działalności gospodarczej.

Nie został określony poziom ani wymagane doświadczenie Wykonawców usług doradczych. Przy wyborze wykonawcy należy postępować zgodnie z zapisami Umowy oraz przewodnika kwalifikowalności, a także obowiązującymi przepisami. Przy czym należy pamiętać, że wydatki poniesione przez Przedsiębiorcę przed rozpoczęciem okresu realizacji przedsięwzięcia MŚP zostaną uznane za niekwalifikowalne.

Natomiast raport nie ma sprecyzowanej formy, jednakże zwracamy uwagę, że zgodnie z zapisami Umowy par 9. ust.3 pkt 1: „W ramach realizacji zobowiązania, o którym mowa w ust. 1, Przedsiębiorca w szczególności: 1) udostępnia, na żądanie kontrolujących, wszelką dokumentację związaną z Przedsięwzięciem MŚP oraz Umową, w tym umożliwia dostęp do księgowego systemu komputerowego, a także do wszystkich dokumentów i plików komputerowych oraz wszelkich innych nośników związanych z finansowym i technicznym zarządzaniem przedsięwzięciem MŚP przez Przedsiębiorcę. Jeżeli jest to konieczne do ustalenia stanu faktycznego w zakresie ponoszonych wydatków, Przedsiębiorca jest zobowiązany do udostępnienia również dokumentów niezwiązanych bezpośrednio z jego realizacją.”

Nie da się tego aspektu opisać krótko. Trzeba przeanalizować instrukcję i uwzględnić każdy aspekt, który został w niej opisany. Ważne, aby zrobić to dla każdego produktu i aspektu przedsięwzięcia. Zasady nie przyćmiewają celu przedsięwzięcia. Nie mamy do czynienia z sytuacją, że cel uświęca środki. Cel musi być osiągnięty zgodnie z zasadami. Zasady i ich zachowanie są kluczowe dla finansowania.

Zgodnie z kryterium A1 Jeśli dla prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności przepisy prawa ustanawiają obowiązek rejestracji/wpisu do ewidencji właściwych dla takiej działalności organizacji lub organów administracji publicznej, potwierdzenie spełnienia tego obowiązku przez wnioskodawcę zbadane zostanie przed podpisaniem umowy, zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP pod rygorem odmowy podpisania umowy o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem. Jeśli wnioskodawca prowadzi działalność w ramach kodu PKD 55.10, to tak jak napisano powyżej będzie musiał przedstawić odpowiedni dokument potwierdzający wpis zgodnie ze specyfiką działalności.

Trudna sytuacja nie będzie brana pod uwagę na „dzień”, ale wnioskodawca musi wykazać spadek obrotów zgodnie z zasadami określonymi w Regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP w latach:

1. rok 2020 do roku 2019 albo
2. rok 2021 do roku 2019 (tylko, jeśli działalność przedsiębiorcy w 2020 roku była zawieszona przez co najmniej 6 miesięcy) albo
3. rok 2021 do roku 2020. 

Przedsiębiorca może otrzymać wsparcie na działania inwestycyjne, szkoleniowe lub doradcze.

W ramach inwestycji przedsiębiorca może otrzymać wsparcie na:

• zakup maszyn i urządzeń niezbędnych do wprowadzenia na rynek nowych produktów lub usług,
• roboty budowlane, w tym budowę nowych linii produkcyjnych,
• inwestycje związane z zieloną transformacją, w szczególności zachęcające do zapobiegania powstawaniu odpadów, recyklingu/ponownego wykorzystania odpadów oraz wdrożenia rozwiązań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych,
• działania związane z wykorzystaniem technologii cyfrowych.

Koszty związane z zieloną transformacją oraz koszty związane z transformacją cyfrową mają charakter wspierający lub uzupełniający główny cel przedsięwzięcia MŚP. Inwestycje polegające wyłącznie na zazielenieniu lub cyfryzacji nie będą mogły otrzymać wsparcia.

Szczegółowe informacje na temat  kwalifikowalności wydatków w ramach Inwestycji A1.2.1 znajdują się w Przewodniku kwalifikowalności zamieszczonym na stronie PARP.

Spadek przychodów, to nie jest wartość „to co na rękę”. Zgodnie z § 4 ust. 3 regulaminu naboru przez spadek obrotów rozumie się spadek przychodów ze sprzedaży towarów, produktów lub usług w ujęciu wartościowym obliczany jako stosunek tych przychodów z zamkniętego roku obrotowego 2020 lub 2021 w porównaniu do przychodów z poprzedniego zamkniętego roku obrotowego odpowiednio 2019 lub 2020. Szczegółowy opis sposobu ustalania obrotu zawarto w instrukcji przygotowania wniosku o wsparcie.

W formularzu wniosku o wsparcie, zostało dodane pole opisowe na przedstawienie informacji o sposobie wyliczenia spadku obrotów w sytuacjach szczególnych, odbiegających od standardowego rocznego rozliczania przychodów.

W tym polu należy wskazać sposób ustalenia spadku obrotów w sytuacjach szczególnych, załączając do wniosku odpowiednie dokumenty na potwierdzenie obliczeń, a w polu wniosku wskazując, opisując, jakie pozycje i z jakiego powodu zostały uwzględnione.

Niniejsza informacja nie przesądza o tym, że każde rozwiązanie szczególne spełni warunki kryterium dotyczącego spadku obrotów. Nie można tego zapewnić, ponieważ ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, na podstawie informacji zawartych we wniosku, z uwzględnieniem prawidłowości obliczeń, itd. Eksperci w swoich ocenach nie są związani informacjami udzielanymi na etapie informowania o zasadach udziału w naborze.

Zdajemy sobie sprawę z możliwości w zasadzie dowolnego wprowadzania zmian w CEiDG ze skutkiem wstecznym. Takiej możliwości nie ma jednak dla podmiotów, które muszą być wpisane do KRS. Zobowiązani jesteśmy zapewnić równe traktowanie wnioskodawców. Przyjmujemy więc, że zmiany dokonywane ze skutkiem wstecznym począwszy od daty 20.03.2020 będą powodowały niespełnienie kryterium. Ważna jest data ujawnienia w dokumencie rejestrowym.

Aktualizacja 1.08.2024

Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które spełniają łącznie następujące warunki:

• prowadzą działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w województwie, w którym zgłaszają lokalizację realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• w latach 2020 lub 2021 odnotowały spadek obrotów w wysokości co najmniej 20%, liczonych rok do roku.  

Jeżeli działalność Wnioskodawcy w 2020 roku była zawieszona przez co najmniej 6 miesięcy, Wnioskodawca wykazujący spadek obrotów w roku 2021, dokonuje porównania tego spadku w stosunku do roku 2019.

Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które spełniają łącznie następujące warunki:

• prowadzą działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w województwie, w którym zgłaszają lokalizację realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• w latach 2020 lub 2021 odnotowały spadek obrotów w wysokości co najmniej 30%, liczonych rok do roku.  

Jeżeli działalność Wnioskodawcy w 2020 roku była zawieszona przez co najmniej 6 miesięcy, Wnioskodawca wykazujący spadek obrotów w roku 2021, dokonuje porównania tego spadku w stosunku do roku 2019.

Nie ma tu szczególnych wymagań. Jeśli wnioskodawca chce na własne ryzyko inicjować postępowanie przed złożeniem wniosku może to zrobić. Może inicjować również po złożeniu wniosku, ale przed rozpoczęciem projektu i rozpoczęciem okresu kwalifikowalności wydatków. Natomiast krytyczna jest definicja rozpoczęcia realizacji projektu. Za rozpoczęcie prac nad przedsięwzięciem MŚP uznaje się dzień rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją lub dzień zaciągnięcia pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia środków trwałych, lub usług doradczych i szkoleniowych (np. zawarcie umowy z dostawcą/ wykonawcą) lub innego zobowiązania, które sprawia, że przedsięwzięcie staje się nieodwracalne, zależnie od tego, co nastąpi pierwsze.

• realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku,
• założony okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• założone rozpoczęcie przedsięwzięcia zaplanowane jest nie później niż w ciągu 3 miesięcy od złożenia wniosku o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem,
• okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza datę 31 stycznia 2026 r.

Pierwotne warunki zamówienia muszą być zachowane. Wytyczne w pkt 3.2.1 pkt 4. Jeśli nie zostaną zmienione (najmniejszej nawet części), będzie OK. Jeśli (w najmniejszej nawet części zostaną zmienione), trzeba ogłaszać nowe zamówienie.

Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:

• dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP;
• prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).

Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.

Jeśli jako główny kod PKD jest inny niż wymagający zezwolenia, a kod wymagający zezwolenia wykazany jest kodach w dodatkowych, to nie ma wymogu przedłożenia dokumentu. Zezwolenie należy załączyć tylko w sytuacji, gdy projekt będzie dotyczył działalności wymagającej zezwolenia.

Na realizację przedsięwzięć MŚP udzielana będzie pomoc de minimis.

Zgodnie z przepisami możemy wyróżnić następujące formy rozliczania przedsiębiorców:

1. pełna księgowość - dla podmiotów zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego zgodnie z ustawą o rachunkowości.
2. Książka przychodów i rozchodów.
3. Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych.
4. Karta podatkowa.

Jeśli sytuacja konkretnego przedsiębiorcy nie mieści się w tych przykładowych, ma on możliwość uwzględnienia swojej specyfiki i opisania we wniosku, co i dlaczego bierze pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów, co umożliwia dodatkowe pole opisowe we wniosku, w którym wnioskodawcy będą zobowiązani wskazać, które pozycje załączonych dokumentów, wzięli pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów.

Celem Inwestycji jest wsparcie przedsięwzięć mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (przedsięwzięcia MŚP) mających na celu unowocześnienie lub dywersyfikację działalności prowadzonej w sektorach HoReCa, turystyka lub kultura, obejmujące:

1. inwestycje w bazę usługową lub produkcyjną, w tym np. roboty budowalne, budowa nowych linii produkcyjnych, zakup maszyn i urządzeń, niezbędnych do wprowadzenia unowocześnionych lub nowych produktów lub usług lub sposobów ich produkcji lub dostarczania, inwestycje związane z zieloną transformacją, w szczególności zachęcające do zapobiegania powstawaniu odpadów, poprzez prace projektowe, recykling/ponowne wykorzystanie odpadów, a także wdrażanie rozwiązań z zakresu energii odnawialnej; inwestycje związane z wykorzystaniem technologii cyfrowych w związku z koniecznością dokonania zmian procesów czy sposobu funkcjonowania przedsiębiorstwa oraz
2. podnoszenie kwalifikacji pracowników, w tym np. szkolenia związane z nabyciem nowych umiejętności lub przekwalifikowaniem pracowników, w szczególności w związku z rozszerzaniem lub zmianą profilu działalności przedsiębiorstwa, obsługą klienta, wystąpieniem sytuacji nadzwyczajnych; lub
3. usługi rozwojowe na rzecz wspieranych MŚP, w tym np. opracowanie studium wykonalności, modelu biznesowego, opracowanie procedur technicznych.

Przedsiębiorstwa MŚP, na zasadach określonych w Kryteriach wyboru przedsięwzięć MŚP, będą mogły otrzymać wsparcie w ramach pomocy de minimis na dywersyfikację prowadzonej działalności w branży HoReCa, turystyka lub kultura.

Limit pomocy de minimis badany jest na dzień jej udzielenia, którym jest dzień zawarcia pomocy. Do 30 czerwca br. obowiązuje limit 200 tys. EUR od 1 lipca br. limit 300 tys. EUR. Decydująca będzie data zawarcia umowy.

Okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza datę 31 stycznia 2026 r.

Kod PKD musi być ujawniony w Krajowym Rejestrze Sądowym lub w bazie internetowej REGON zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. z 2007 r., nr 251, poz. 1885, z późn. zm.) oraz zawierać dział, grupę, klasę oraz podklasę.

Pojazdem jest każda maszyna przeznaczona do przewozu (przemieszczania się na odległość) ludzi, zwierząt lub towarów. O sposobie jej wykorzystania decyduje przeznaczenie i rodzaj usługi, która będzie świadczona. Jeśli pojazd będzie w projekcie służył jako sprzęt rekreacyjny, np. łódka, kajak, rower wodny, to jest środkiem trwałym. 

Obrót to wszystkie wpływy i należności, kwoty otrzymanych zadatków, zaliczek i przedpłat minus podatek dochodowy, a także otrzymane dotacje, subwencje i dopłaty, które mają wpływ na cenę produktu lub usługi. Bez ujęcia czy odnoszenia się do przychodów ze sprzedaży, ponieważ przychód obejmuje wszystkie wpływy, w tym np. przychodem są pozyskane na ratowanie przedsiębiorstwa przychody ze sprzedaży majątku w czasie pandemii po to, aby ratować firmę.

Trudna sytuacja jest opisana w standardach art. 2 pkt 18 rozporządzenia KE nr 651/2014.

Odporność oznacza zdolność do stawienia czoła wstrząsom gospodarczym, społecznym i środowiskowym lub utrzymującym się zmianom strukturalnym w sposób sprawiedliwy, zrównoważony i sprzyjający włączeniu społecznemu.

Każdy wydatek musi realizować cel przedsięwzięcia, co należy rozumieć w ten sposób, że bez danego konkretnego wydatku cel przedsięwzięcia nie będzie możliwy do osiągnięcia. Innymi słowy, jeśli można cel osiągnąć bez danego wydatku, to nie jest on kwalifikowany.

O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r.
Wnioskodawca spełnia łącznie następujące warunki:

1. według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
2. w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy.

Założony okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP. Ponadto termin wykonania Przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza 31 stycznia 2026 r.

Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o wsparcie w ramach całej Inwestycji. Wnioski złożone później nie zostaną dopuszczone do oceny spełnienia kryteriów wyboru przedsięwzięć MŚP, o czym Operator poinformuje Wnioskodawcę za pośrednictwem poczty elektronicznej. Wnioskodawca może złożyć kolejny wniosek w przypadku, gdy wniosek złożony przez Wnioskodawcę zostanie negatywnie oceniony bądź go wycofa.

Wymagane jest uzyskanie 20 pkt w kryteriach merytorycznych.

Można złożyć 1 wniosek dla kilku lokalizacji, ale wyłącznie w ramach 1 województwa.

Jeżeli jeden wnioskodawca (1 NIP) złoży więcej niż 1 wniosek (w tym do więcej niż 1 województwa) ocenie podlegał będzie wyłącznie ten wniosek, który złożony będzie jako pierwszy.

Wsparcie udzielanie w ramach pomocy de minimis. Wsparcie przedsięwzięcia MŚP jest udzielane w formie refundacji części poniesionych kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia MŚP.

Założenia co do spadku obrotów ustalanego rok do roku oparte zostały na takim cyklu, bowiem to lata obrotowe są podstawowym sposobem prowadzenia rozliczeń przez przedsiębiorstwa funkcjonujące w Polsce, a cykl roczny jest standardowym okresem m.in. oceny kondycji finansowej przedsiębiorstwa. Cykl roczny uwzględnia też co do zasady trwałe, a nie przejściowe, albo sezonowe trudności w prowadzeniu działalności, czy też z tych przyczyn czasowo niższe obroty, kompensowane następnie w okresach późniejszych danego roku.

Inwestycja A1.2.1, tzw. HoReCa nie jest inwestycją oferującą wsparcie kompensujące negatywne skutki pandemii, nie jest też inwestycją oferującą wsparcie płynnościowe, związane z możliwością utrzymania płynności w prowadzonej działalności gospodarczej. Tego rodzaju instrumenty były uruchamiane w ramach kolejnych tarcz antykryzysowych w trakcie pandemii i w tym czasie przedsiębiorcy mogli z nich korzystać. W tych instrumentach „tarczowych” stosowane były mechanizmy kompensujące przejściowe trudności, czy też mające na celu pomoc w utrzymaniu prowadzonej działalności w czasie pandemii. Z uwagi na te cele, stosowano krótsze niż rok obrotowy/ kalendarzowy okresy wykazywania spadku obrotów, np. miesiąc do miesiąca poprzedzającego, czy miesiąc do analogicznego miesiąca poprzedniego roku.

Wsparcie w ramach inwestycji KPO HoReCa ma na celu przygotowanie przedsiębiorstw sektora, które pomimo tarcz antykryzysowych odniosły uszczerbek na przychodach z działalności w okresie pandemii wskazanym w dokumentacji naboru (rok do roku) i przygotowanie ich na sytuacje kryzysowe, które mogą wystąpić w przyszłości. Adresujemy wsparcie do tych firm, które chcą zainwestować w nowe produkty lub usługi, które stanowić będą dla nich nowe (alternatywne) źródło przychodu, czy też w inny sposób podejmą się dywersyfikacji źródeł przychodu w prowadzonej dotychczas działalności i pozostaną w sektorze.

Adresowanie wsparcia w opisany powyżej sposób wynika z założeń samego Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, który (jak sama nazwa wskazuje) służyć ma odbudowie i wzmacnianiu odporności, a nie ratowaniu.

Z tych powodów nie przewidujemy zmian warunku spadku obrotów ustalanego rok do roku w sposób wskazany w dokumentacji naboru.

Brak możliwości poprawy wniosku wynika z bardzo krótkiego czasu na ocenę wniosków. Gdyby wprowadzić możliwość poprawy wniosku, szacowany czas jego oceny wydłużyłby się z obecnych 14 dni do szacowanych co najmniej 45 dni. Trzeba jedna pamiętać, że wniosek może być odrzucony tylko w oparciu o kryteria wyboru przedsięwzięć i przesłanki w nich ustalone.

Po otrzymaniu potwierdzenia złożenia wniosku, Wnioskodawca nie będzie mógł wprowadzać żadnych zmian we wniosku. W przypadku stwierdzenia błędów, wniosek może zostać odrzucony. Jednakże, Wnioskodawca ma możliwość złożenia kolejnego wniosku, jeśli wycofa poprzedni wniosek w trybie określonym w regulaminie lub jeśli wniosek złożony wcześniej zostanie negatywnie oceniony.

W obu przypadkach jest to negatywna ocena wniosku, o którym mowa w § 2 pkt 15 Regulaminu.

Nie.

TAK.

Systemem naboru zarządza PARP. Jest jeden dla wszystkich. Żaden z operatorów nie będzie miał wpływu na działania PARP, będzie o nich informowany. Jeśli ewentualna przerwa będzie to uzasadniała (czas jej trwania), będziemy przedłużać nabór. Nie spodziewamy się przerw.

W przypadku działalności, dla której przepisy prawa ustanawiają obowiązek rejestracji/wpisu do ewidencji właściwych dla takiej działalności organizacji, do wniosku należy załączyć dokumenty potwierdzające spełnienie tego wymogu np.: jeżeli Wnioskodawca prowadzący działalność w branży turystycznej posiada wymienioną w dokumencie rejestrowym działalność PKD: 79.12.Z lub 79.11. B, jest zobowiązany do przedłożenia dokumentu potwierdzającego posiadanie wpisu do rejestru organizatorów turystyki lub dokumentu poświadczającego brak konieczności uzyskania takiego wpisu.

Prawa i pozwolenia dotyczą spraw administracyjnych, a nie cywilnych. Wymagane są administracyjne zezwolenia niezbędne do realizacji projektu (np. budowlane, środowiskowe, branżowe), a nie prawo własności, czy inne prawa dysponowania rzeczą cudzą na potrzeby projektu (jak najem, dzierżawa, darowizna, czy jakiekolwiek inne prawo, z którym wiąże się władztwo nad rzeczą na potrzeby projektu i okres jego trwałości).

Jeśli podmiot istnieje w ciągłości/sukcesji/z przekształcenia innego podmiotu, to spełnia warunki naboru. NIP pozostaje ten sam. Efektem przekształceń musi być całkowite wstąpienie w prawa i zobowiązania poprzednika.

W niniejszym przypadku jest całkowite wstąpienie w prawa i zobowiązania poprzednika. Ale w tym stanie faktycznym nie można mówić o kontynuowaniu istnienia podmiotu w innej formie prawnej. Inny podmiot przejął/ kupił prawa i obowiązki oraz (zapewne) składniki potrzebne do wykonywania działalności. Ale działalność nie jest kontynuowana (o ile w ogóle jest) przez podmiot dotychczasowy, tylko przez podmiot nowy.

Wnioski będą składane za pośrednictwem Lokalnego Systemu Informatycznego udostępnionego przez PARP.

Nie. Wystarczy kliknąć „wyślij” po uzupełnianiu wniosku w systemie LSI.

Środki zostały podzielone na regiony w sposób przedstawiony w ogłoszeniu i regulaminach przedsięwzięć MŚP.

Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności za wydatek kwalifikowalny uznaje się zakup nowych bezemisyjnych środków transportu spełniających obowiązujące wymagania techniczne, niezbędnych do prowadzenia działalności, która została rozszerzona lub zdywersyfikowana. Zatem nie ma możliwości zakupu pojazdu emisyjnego.

Dywersyfikacja profilu działalności nie może powodować rezygnacji Wnioskodawcy z działalności w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura, tj. w zakresie wskazanych kodów PKD stanowiących załącznik do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP. Nie może również wykraczać poza sektor HoReCa.

W kryteriach formalnych nie można dokonać poprawy.

Należy ocenić czy działania zaplanowane w przedsięwzięciu są uzasadnione i racjonalne w kontekście zaplanowanych rezultatów przedsięwzięcia i celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO, czy ich realizacja jest niezbędna i przyczyni się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe, przyczynią się do uruchomienia produkcji nowego produktu lub rozpoczęcia świadczenia nowej usługi. Koszty te muszą być bezpośrednio powiązane z realizacją przedsięwzięcia MŚP, muszą uwzględniać odpowiednie uzasadnienie konieczności pozyskania tego środka trwałego i mają tworzyć podstawę dla wzmocnienia odporności przedsiębiorstwa na potencjalne przyszłe kryzysy. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków nie wykluczamy realizacji przedsięwzięcia w tym nabycia środków trwałych takie jak: kajak, rower wodny, hulajnoga, bezemisyjny lub napędzany siłą mięśni i spełniający warunki wynikające z zasady DNSH. Należy pamiętać, że realizacja przedsięwzięcia może trwać 12 m-cy oraz wziąć pod uwagę zasady rozliczania środków trwałych i środków transportu.

VAT nie jest wydatkiem kwalifikowalnym.

Umowa może zostać rozwiązana przez każdą ze Stron z zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia w formie pisemnej lub elektronicznej. Strona ma obowiązek wskazania przyczyn wypowiedzenia.

W zawartej umowie, MŚP zobowiązany zostanie do realizacji przedsięwzięcia zgodnie z warunkami wskazanymi we wniosku, za które zostały przyznane punkty w kryteriach merytorycznych oraz rankingujących. Niespełnienie warunków umowy przez MŚP skutkować będzie jej rozwiązaniem i uznaniem wsparcia z Krajowego Planu Odbudowy za przyznane nienależnie.

MŚP składając wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem jest świadomy, iż w umowie zostanie zobowiązany do jego realizacji zgodnie z warunkami przedstawionymi we wniosku i jeżeli za dany warunek zostały przyznane punkty w kryteriach merytorycznych i rankingujących to nie mogą on podlegać zmianom na żadnym etapie realizacji umowy o wsparcie przedsięwzięcia MŚP.

Umowa deweloperska tyczy się wydatków niekwalifikowanych (jako zakup). Kwalifikowane będą wydatki na adaptację tych pomieszczeń/ mieszkań. Natomiast załączenie jej do wniosku ułatwi jego ocenę jako potwierdzenie możliwości przeprowadzenia inwestycji. Będzie ona (ta umowa) ważna dla potwierdzenia, że inwestycja jest w ogóle możliwa do zrealizowania. Należy pamiętać o sytuacji, że nie ma możliwości poprawy wniosku. W tym stanie faktycznym rekomendowane jest załączenie umowy.

Spadek obrotów będzie dotyczył całej działalności.

Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP,  Przedsięwzięcie MŚP musi spełniać łącznie poniższe warunki odnoszące się do terminu jego realizacji:

1. Realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku.

Umowa warunkowa, tj. zawierająca warunek uzależniający czas jej wejścia w życie od zdarzenia przyszłego i niepewnego nie stanowi zaciągnięcia prawnie wiążącego zobowiązania, a tym samym nie stanowi wcześniejszego rozpoczęcia projektu. 

Chodzi o zawieszenie ujawnione w ewidencjach. W przeciwnym wypadku nie byłoby możliwości ustalenia faktu zawieszenia obiektywnego dla wszystkich wnioskodawców.

Chodzi o zawieszenie ujawnione w ewidencjach. W przeciwnym wypadku nie byłoby możliwości ustalenia faktu zawieszenia obiektywnego dla wszystkich wnioskodawców.

W kryteriach formalnych brak jest wyłączenia związanego z faktem prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej i jednoczesnego podlegania ubezpieczeniu w KRUS.
Natomiast w liście dokumentów niezbędnych do podpisania umowy z MŚP jednym z załączników jest „Zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa (wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem dostarczenia do Operatora)”.

Wykluczenia dotyczą przedmiotu działalności przedsięwzięcia jakie zgłosi MŚP, ale nie samej działalności MŚP. Czyli np. jeśli przedsiębiorca wnioskuje o inwestycję na hotel i jest to działalność widoczna w ewidencji, a oprócz tego uprawia rolę, to może pomoc otrzymać. Czyli wyłączenia są przedmiotowe, a nie podmiotowe.

W opisanym stanie faktycznym:

• fakt ubezpieczenia w KRUS nie wyklucza tego przedsiębiorcy pod warunkiem, że projekt nie będzie dotyczył działalności rolniczej;
• przedsiębiorca musi w tej sytuacji przedstawić zaświadczenie KRUS w opłacaniu składek.

O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r. pod warunkiem, że są spełnione łącznie następujące warunki:

• według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
• w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy

Do złożenia wniosku uprawnieni są wyłącznie przedsiębiorcy MŚP, których ujawniona w dokumentach rejestrowych działalność gospodarcza jest określona kodem Polskiej Klasyfikacji Działalności (kod PKD) zgodnym z listą określoną w Regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP przez co najmniej 6 kolejnych miesięcy w okresie pomiędzy 1 stycznia 2020 r. a 15 maja 2022 r.

W stosunku do pierwotnych koncepcji tej inwestycji zapisanych w KPO pojęcie unowocześnienia zniknęło przy rewizji KPO. Nie można jednak wykluczyć możliwości odnowienia/wymiany parku maszynowego w sytuacji, gdy prowadzić to będzie do wykorzystania tego potencjału do stworzenia nowego produktu, dotychczas niewytwarzanego.

Prośba zmierza do oceny potencjalnego wniosku, która niestety wykracza poza zakres informowania o zasadach naboru i kryteriach, które są stosowane do wyboru przedsięwzięć MŚP. Ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, zgodnie z kryteriami i zasadami naboru i nie może by „uprzedzona” w ramach procesu informowania o zasadach naboru.

W zakresie możliwości zbadania warunków, które zostały poruszone prosimy o weryfikację zapisów kryteriów dostępnych pod adresem:

https://kpo.parp.gov.pl/storage/grants/documents/794/Kryteria-wyboru-przedsiewziec-MSP---nabor-nr-2_19.06.2024.pdf

Dla oceny prawidłowości kodu PKD właściwe jest kryterium A.1. Dla oceny spadku obrotów, właściwe jest kryterium B.3.

Warto zapoznać się również z instrukcją przygotowania wniosku, która doprecyzowuje kwestie mogące budzić wątpliwości.

Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:

• dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).

Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.

Tak. Dodatkowe punkty można otrzymać w następujących kryteriach: B.3. Odnotowany spadek obrotów; B.5. Przedsięwzięcie MŚP obejmuje komponenty zgodne z celem Inwestycji; B.8. Wysokość wkładu własnego zapewnionego przez Wnioskodawcę; B.9. Przedsięwzięcie MŚP realizowane będzie w ramach działalności HoReCa, turystyka lub kultura; B.10. Dodatkowe efekty realizacji przedsięwzięcia MŚP; B.11. Przedsięwzięcie MŚP jest zlokalizowane na obszarze o utrzymującym się ponadprzeciętnym poziomie bezrobocia lub zagrożonym trwałą marginalizacją.

Można kwalifikować zakup, ale nie bezwarunkowo. Warunkiem jest możliwość i zgodność z przepisami w zakresie ujęcia tych przykładowych składników w ewidencji środków trwałych zbiorczo, np. jako wyposażenie kuchni.

Kryterium A.1 zostało poprawione i odnosi się do podania kodu PKD w celu wskazania przynależności do branży.  Wskazano w nim, w jaki sposób ta przynależność do branży będzie badana, aby kryterium zostało uznane za spełnione. Zgodnie z opisem kryterium „o przynależności do branży decyduje kod PKD działalności ujawniony w dokumentach rejestrowych przedsiębiorcy (odpowiednio w KRS lub w CEIDG lub - tylko w przypadku spółek  cywilnych - w bazie internetowej REGON)”. Przynależność ta potwierdzona jest badaniem wpisu w tych rejestrach

W kryterium nie jest badane, czy działalność jest wiodąca, czy nie, tylko badane jest czy wnioskodawca należy do wspieranego sektora. Zgodnie z logiką kryterium, Wnioskodawca należy do sektora jeśli ma wpisany jeden z kodów PKD ustalonych w dokumentacji naboru. To kryterium jest formalne, badany jest technicznie istniejący wpis. Bardzo istotny jest tu kontekst wymagań kryteriów i okoliczności. We wskazanych przez orzeczeniach była mowa o wymogu wiodącej działalności, a nie o wpisie do określonego publicznego rejestru.

Nie każdy wydatek ma służyć wdrożeniu nowej usługi, czy wytworzeniu nowego produktu. Nie każdy wydatek musi też służyć dywersyfikacji. Natomiast każdy wydatek musi realizować cel przedsięwzięcia.

Wydatki takie można uwzględniać po stronie kosztów niekwalifikowanych zakładając spełnienie kwalifikowalności wydatków, racjonalność, zasadność. Jednak w kryteriach mamy wymóg, że przedsięwzięcie musi być przygotowane. Umowa z deweloperem nie mieści się w katalogu pozwoleń administracyjnych, ale dla powodzenia inwestycji w adaptację nabytych pomieszczeń i dla wykonalności projektu na pewno będzie miała znaczenie. W związku z tym rekomendowane jest jej przedstawienie. Należy mieć na uwadze, że na etapie informowania o zasadach uczestnictwa w naborze, nie możemy przesądzić o wyniku oceny, która prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, którzy nie są związani informacjami o zasadach uczestnictwa w naborze.

Zawieszenie działalności w okresie 1 stycznia 19 marca dotyczy tych przedsiębiorstw, które prowadziły działalność w dacie 31.12.2019. Z uwagi na tą okoliczność użyta jest alternatywa łączna (LUB). Istotą kryterium jest prowadzenie działalności w sektorze przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy w okresie pandemii.

Zgodnie z kryterium Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą zgodną z Inwestycją A1.2.1 KPO jest spełnione wyłącznie w przypadku, gdy na dzień złożenia wniosku Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura oraz spełnia łącznie następujące warunki:

• według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
• w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy

O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r. pod warunkiem, że są spełnione warunki opisane w pkt 1) i 2).

Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP („Kryteria wyboru przedsięwzięć MŚP”) „zielona transformacja” lub „transformacja cyfrowa” są oceniane w ramach kryterium B.10. Dodatkowe efekty realizacji przedsięwzięcia MŚP i same w sobie nie stanowią o wpisywaniu się projektu w instrument w ramach inwestycji A1.2.1 KPO. Proszę pamiętać, że w ramach kryterium B.4. Przedsięwzięcie MŚP dotyczy rozszerzenia lub dywersyfikacji działalności Wnioskodawcy zostanie zbadane, czy Wnioskodawca zaplanował działania, które przyczynią się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe (np. powodujące istotną zmianę dla przedsiębiorstwa lub branży), a rozszerzenie lub dywersyfikacja prowadzonej działalności przyczyni się do pozyskania szerszej grupy klientów dla oferowanych produktów i usług lub do wejścia i zaangażowania przedsiębiorstwa w nowe obszary działania, w tym w nowe technologie lub rynki w ramach sektora hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura. Podstawowym i obligatoryjnym celem wsparcia w ramach Inwestycji jest dywersyfikacja lub zmiana profilu działalności przedsiębiorcy z sektorów (HoReCa), turystyka, kultura, zaś wskazane dodatkowe elementy projektu są jedynie uzupełnieniem głównych działań, stanowiących o wpisaniu się przedsięwzięcia MŚP w Inwestycję.

W przypadku, gdy beneficjent nie rozpocznie realizacji projektu w ciągu 3 miesięcy od daty rozpoczęcia Przedsięwzięcia MŚP określonej w Harmonogramie rzeczowo-finansowym i nie uzyska zgody Operatora na zmianę terminu realizacji Przedsięwzięcia MŚP, może to skutkować rozwiązaniem umowy o dofinansowanie, zgodnie z przytoczonymi zapisami.

Każdą sytuację należy oceniać indywidualnie, dlatego w umowie jest „może” a nie „musi”, czy „rozwiązuje”. My praktykujemy ocenę przyczyn nierozpoczęcia w terminie, pozyskanie informacji o tym, jakie działania zostały przeprowadzone, ale przede wszystkim oceniamy możliwość zrealizowania projektu do wymaganego naborem terminu zakończenia (MŚP musi racjonalnie uzasadnić, że to możliwe). Kluczowe dla takich decyzji są: zobiektywizowane powody opóźnienia oraz możliwość zrealizowana projektu do 31 stycznia 2026* (jeśli w projekcie jest data wcześniejsza, może być aneksowana na skutek przeprowadzonej analizy).

*Termin wykonania Przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza 31 stycznia 2026 r.

Operator zorganizuje i przeprowadzi spotkania informacyjne on-line, dotyczące Inwestycji A1.2.1 KPO dla przedsiębiorców MŚP z branż hotelarskiej, gastronomicznej, turystyki lub kultury. Spotkania powinny zostać zarejestrowane (rejestracja dźwiękowa i wizualna), a filmy ze spotkań powinny być dostępne na stronie internetowej Operatora regionalnego oraz w mediach społecznościowych.

Zakończenie działalności przedsiębiorstwa oznacza jego likwidację/zamknięcie. Oznacza też, że składniki materialne i niematerialne przeznaczone do prowadzenia przez przedsiębiorstwo działalności zostaną wykorzystane do innych celów, w tym np. zbyte w celu pokrycia zobowiązań, umorzone, czy w inny sposób przeznaczenie ich wykorzystania ulegnie zmianie. Jeśli po zakończeniu tego procesu (zakończenia działalności) następuje podjęcie działalności nowego przedsiębiorstwa, to (nawet jeśli w danych ewidencyjnych nie będzie żadnych różnic) powstaje nowe przedsiębiorstwo, z nową datą rozpoczęcia działalności i z nowym zestawem składników materialnych i niematerialnych przeznaczonych do prowadzenia działalności. Takie przedsiębiorstwo ma też nową wpisaną w ewidencję datę rozpoczęcia działalności gospodarczej. Nawet jeśli dane ewidencyjne są w pełni zgodne (za wyjątkiem daty rozpoczęcia działalności mogą takie być) i nawet przy założeniu, że zespół składników materialnych i niematerialnych byłby taki sam, nie możemy mówić o kontynowaniu działalności przedsiębiorstwa zamkniętego/ zlikwidowanego.

Należy ocenić czy działania zaplanowane w przedsięwzięciu są uzasadnione i racjonalne w kontekście zaplanowanych rezultatów przedsięwzięcia i celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO, czy ich realizacja jest niezbędna i przyczyni się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe, przyczynią się do uruchomienia produkcji nowego produktu lub rozpoczęcia świadczenia nowej usługi. Koszty te muszą być bezpośrednio powiązane z realizacją przedsięwzięcia MŚP, muszą uwzględniać odpowiednie uzasadnienie konieczności pozyskania tego środka trwałego i mają tworzyć podstawę dla wzmocnienia odporności przedsiębiorstwa na potencjalne przyszłe kryzysy. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków nie wykluczamy realizacji przedsięwzięcia w tym nabycia środków trwałych takich jak: kajak, rower wodny, hulajnoga, zeroemisyjny lub napędzany siłą mięśni i spełniający warunki wynikające z zasady DNSH, które wykorzystane są sezonowo.

Zachęcamy do zapoznania się z dostępnym na stronie Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków (nabor-nr-2_19.06.2024), punkt 8. Koszty niekwalifikowalne.

Koszty niekwalifikowalne:

• koszty poniesione poza okresem kwalifikowalności określonym w umowie,
• koszty nieudokumentowane lub nienależycie udokumentowane,
• podatek od towarów i usług (VAT),
• zakup gruntów lub innych nieruchomości,
• wynagrodzenia pracowników wnioskodawcy oraz pochodnych od nich,
• koszty administracyjne, w tym utrzymanie budynków, najem, dzierżawa albo koszty ponoszone z innego tytułu prawnego dotyczące pomieszczeń w tej części, która będzie bezpośrednio wykorzystana do realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• zakup używanych środków trwałych,
• zakup pojazdów, w tym samochodów niespełniających wymagań pojazdów bezemisyjnych,
• zakupu samochodów osobowych mających więcej niż jeden rząd siedzeń, w których rząd siedzeń nie jest oddzielony od części przeznaczonej do przewozu ładunków ścianą lub trwałą przegrodą zamontowaną przez producenta pojazdu,
• kary i grzywny, koszty postępowań sądowych, obsługi prawnej,
• koszty pożyczek lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji, tj. odsetek, prowizji,
• prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut,
• rozliczone notą księgową, koszty zakupu środka trwałego będącego własnością przedsiębiorcy,
• nagrody jubileuszowe oraz odprawy pracownicze,
• wpłaty na PFRON, świadczenia z ZFŚS.

Należy taką sytuację uzasadnić we wniosku. Nie będzie uwzględniony zapis typu „nie dotyczy”.

Maksymalna wysokość wydatków kwalifikowanych to 600 tys. zł. Od tej kwoty wyliczany jest wkład własny w rozumieniu odpowiedniego punktowanego kryterium. Jeśli wydatki przedsięwzięcia MŚP będą wyższe niż wartość regulaminowa, bo będą np. dotyczyć niekwalifikowanego zakupu gruntu, czy nieruchomości niezbędnych do realizacji projektu, to można je uwzględnić w kolumnie wniosku „wydatki ogółem” wskazując w odpowiednich wierszach źródła. Ta kwota nie będzie jednak uwzględniana przy ustaleniu wkładu własnego, bo ten liczony jest tylko od wydatków kwalifikowanych.

Jeśli zachowany jest NIP, to zachodzi sukcesja z zachowaniem ciągłości działania. Zatem przedsiębiorca może ubiegać się o dofinansowanie. Można, ale nie trzeba załączać wpisy w KRS + akty notarialne do wniosku. Jeśli zostaną one załączone, to ułatwi pracę oceniającym i obniży ryzyko błędu. Jeśli nie, to zmiany zostaną prześledzone i potwierdzone w KRS.

Oczywiście muszą być spełnione pozostałe warunki określone w kryteriach, w tym w szczególności obroty i kod PKD HoReCa.

Pokrycie kosztów amortyzacji może odbywać się tylko w okresie realizacji przedsięwzięcia MŚP. Istnieje możliwość zakupu środka trwałego oraz odpisów amortyzacyjnych do wysokości limitu jednorazowej amortyzacji. Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych zawiera wskazania, które podmioty i na jakich warunkach mają prawo do skorzystania z jednorazowej amortyzacji w ramach pomocy de minimis.

Każdy wydatek powinien być rozliczony i udokumentowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego oraz zgodnie z polityką rachunkową prowadzoną w danej jednostce. Przedsiębiorca w swojej jednostce decyduje w jaki sposób będzie amortyzować środki trwałe zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. PARP nie narzuca innych zasad księgowych, które byłyby sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego i rachunkowego.

Za rozpoczęcie prac nad przedsięwzięciem MŚP uznaje się dzień po dniu złożenia wniosku o wsparcie  rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją lub dzień zaciągnięcia pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia środków trwałych, lub usług doradczych i szkoleniowych (np. zawarcie umowy z dostawcą/ wykonawcą) lub innego zobowiązania, które sprawia, że przedsięwzięcie staje się nieodwracalne, zależnie od tego, co nastąpi pierwsze.

O przynależności do branży decyduje kod PKD działalności ujawniony w dokumentach rejestrowych przedsiębiorcy (odpowiednio w KRS lub w CEIDG lub - tylko w przypadku spółek cywilnych - w bazie internetowej REGON).

W ramach środków trwałych kwalifikowalny jest zakup sprzętu turystycznego i rekreacyjnego, takiego jak: kajak, rower wodny, hulajnoga, bezemisyjny lub napędzany siłą mięśni i spełniający warunki wynikające z zasady DNSH (o której mowa w pkt. 2.9 Przewodnika). Zatem aby koszt był kwalifikowalny, pojazd nie może posiadać silnika spalinowego.

Prośba zmierza do oceny potencjalnego wniosku, która niestety wykracza poza zakres informowania o zasadach naboru i kryteriach, które są stosowane do wyboru przedsięwzięć MŚP. Ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, zgodnie z kryteriami i zasadami naboru i nie może by „uprzedzona” w ramach procesu informowania o zasadach naboru.

W zakresie możliwości zbadania warunków, które zostały poruszone prosimy o weryfikację zapisów kryteriów dostępnych pod adresem:

https://www.parp.gov.pl/storage/grants/documents/794/Zal_1_Kryteria-wyboru-przedsiewziec-MSP_17042024.pdf

Dla oceny prawidłowości kodu PKD właściwe jest kryterium A.1. Dla oceny spadku obrotów, właściwe jest kryterium B.3.

Warto zapoznać się również instrukcją przygotowania wniosku, która doprecyzowuje kwestie mogące budzić wątpliwości.

Prośba zmierza do oceny potencjalnego wniosku, która niestety wykracza poza zakres informowania o zasadach naboru i kryteriach, które są stosowane do wyboru przedsięwzięć MŚP. Ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, zgodnie z kryteriami i zasadami naboru i nie może by „uprzedzona” w ramach procesu informowania o zasadach naboru.

Nie da się tego aspektu opisać krótko. Trzeba przeanalizować instrukcję i uwzględnić każdy aspekt, który został w niej opisany. Ważne, aby zrobić to dla każdego produktu i aspektu przedsięwzięcia. Zasady nie przyćmiewają celu przedsięwzięcia. Nie mamy do czynienia z sytuacją, że cel uświęca środki. Cel musi być osiągnięty zgodnie z zasadami. Zasady i ich zachowanie są kluczowe dla finansowania.

Pierwotne warunki zamówienia muszą być zachowane. Wytyczne w pkt 3.2.1 pkt 4. Jeśli nie zostaną zmienione ( najmniejszej nawet części), będzie OK. Jeśli (w najmniejszej nawet części zostaną zmienione), trzeba ogłaszać nowe zamówienie.

Nie ma tu szczególnych wymagań. Jeśli wnioskodawca chce na własne ryzyko inicjować postępowanie przed złożeniem wniosku może to zrobić. Może inicjować również po złożeniu wniosku, ale przed rozpoczęciem projektu i rozpoczęciem okresu kwalifikowalności wydatków. Natomiast krytyczna jest definicja rozpoczęcia realizacji projektu. Za rozpoczęcie prac nad Projektem uznaje się dzień rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją lub dzień zaciągnięcia pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia środków trwałych, lub usług doradczych i szkoleniowych (np. zawarcie umowy z dostawcą/ wykonawcą) lub innego zobowiązania, które sprawia, że przedsięwzięcie staje się nieodwracalne, zależnie od tego, co nastąpi pierwsze.

Kwota przewidziana na dane zadanie musi być ustalona w oparciu o dane. Jeśli jest planowany zakup określonego produktu, to należy sprawdzić ile mniej więcej kosztuje na rynku, zanalizować ceny w sklepach, albo skierować zapytania do dostawców. Po otrzymaniu odpowiedzi, należy zanalizować informacje i w oparciu o nią przedstawić szacowaną cenę. Ostatecznie można zweryfikować to postępowanie w trybie konkurencyjnym. Jeśli zakup dotyczy doradztwa albo szkolenia, to można wyceniać, szacować, albo zbierać oferty na cenę za całość, albo za godzinę. Trzeba przedstawić, jakie elementy zostały uwzględnione, żeby pokazać, że wskazany we wniosku koszt odpowiada uwarunkowaniom rynkowym i nie został wzięty „znikąd”.

W kryterium zapisano co podlega ocenie:
„W ramach oceny sprawdzeniu podlega czy:

1. Wydatki są uzasadnione i racjonalne w stosunku do zaplanowanych przez Wnioskodawcę działań i celów przedsięwzięcia MŚP oraz celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO (0 pkt albo 1 pkt), tzn. że:
   
   a) wydatki są niezbędne i bezpośrednio związane z realizacją działań zaplanowanych w przedsięwzięciu MŚP; Wnioskodawca jest zobowiązany wykazać konieczność poniesienia każdego wydatku i jego związek z planowanym przedsięwzięciem (wydatki są uzasadnione);
   b) wysokość wydatków jest dostosowana do zakresu zaplanowanych działań i czynności realizowanych w ramach przedsięwzięcia MŚP; wydatki nie mogą być ani zawyżone, ani zaniżone (wydatki są racjonalne).
   
   
2. Wnioskodawca przedstawił informacje w zakresie sposobu (0 pkt albo 1 pkt):
   
   a) kalkulacji poszczególnych wydatków w odniesieniu do każdego rodzaju wydatku, w tym podania kosztu jednostkowego i szacowanej liczby jednostek;
   b) przeprowadzenia rozeznania rynku i wskazania źródeł danych, na podstawie których określono kwoty poszczególnych wydatków.
   
   
3. Zaplanowane wydatki są zgodne z rodzajami i zakresem wydatków kwalifikowalnych określonych w Przewodniku kwalifikowalności wydatków oraz są przyporządkowane do właściwych kategorii wydatków (0 pkt albo 1 pkt)”.

Te elementy trzeba uwzględnić, opisać i uzasadnić.

W skrócie: niezbędny to ten bez którego projekt nie może być zrealizowany. Racjonalny to ten, który odpowiada wartości rynkowej.

W obu tych terminach (najpóźniej 20 marca 2020) i dzień złożenia wniosku kod PKD musi być z listy załączonej do dokumentacji naboru. Nie musi być ten sam, musi być z listy. Musi być ujawniony  we wpisie jako wiodący.

Nabór jest zorganizowany przez analogię do rozwiązania przewidzianego w rozdziale 5 pkt 16 wytycznych dotyczących wyboru projektów na lata 2021-2027. Skoro w naborach dla polityki spójności takie rozwiązanie jest dopuszczalne i zgodne z wszelkimi zasadami, nie widzimy podstaw, aby twierdzić, że w przypadku naboru w ramach KPO rozwiązanie to jest niedopuszczalne. Wszystkie wnioski, które zostaną złożone zostaną ocenione. Te, dla których nie wystarczy środków znają się na tzw. liście rezerwowej.

Najwcześniejsza będzie informacja publikowana na stronie naboru, wsparta komunikatem. Publikacja następuje najpóźniej 1 dzień roboczy po zatwierdzeniu wyników.

Informacje będą wysyłane niezwłocznie. Spodziewamy się dużej ilości wniosków, nie wskazywaliśmy więc terminów, których nie będzie można dotrzymać.

Systemem naboru zarządza PARP. Jest jeden dla wszystkich. Żaden z operatorów nie będzie miał wpływu na działania PARP, będzie o nich informowany. Jeśli ewentualna przerwa będzie to uzasadniała (czas jej trwania), będziemy przedłużać nabór. Nie spodziewamy się przerw.

W obu przypadkach jest to negatywna ocena wniosku, o którym mowa w § 2 pkt 15 Regulaminu.

Zakończenie działalności przedsiębiorstwa oznacza jego likwidację/ zamknięcie. Oznacza też, że składniki materialne i niematerialne przeznaczone do prowadzenia przez przedsiębiorstwo działalności zostaną wykorzystane do innych celów, w tym np. zbyte w celu pokrycia zobowiązań, umorzone, czy w inny sposób przeznaczenie ich wykorzystania ulegnie zmianie. Jeśli po zakończeniu tego procesu (zakończenia działalności) następuje podjęcie działalności nowego przedsiębiorstwa, to (nawet jeśli w danych ewidencyjnych nie będzie żadnych różnic) powstaje nowe przedsiębiorstwo, z nową datą rozpoczęcia działalności i z nowym zestawem składników materialnych i niematerialnych przeznaczonych do prowadzenia działalności. Takie przedsiębiorstwo ma też nową wpisaną w ewidencję datę rozpoczęcia działalności gospodarczej. Nawet jeśli dane ewidencyjne są w pełni zgodne (za wyjątkiem daty rozpoczęcia działalności mogą takie być) i nawet przy założeniu, że zespół składników materialnych i niematerialnych byłby taki sam, nie możemy mówić o kontynowaniu działalności przedsiębiorstwa zamkniętego/ zlikwidowanego.

Ocena wniosków przez Operatora ma trwać 14 dni, ale jej wynik zatwierdzany jest przez PARP. Szacujemy, że zatwierdzenie będzie trwało maksymalnie do 7 dni. Zgodnie ze zmianą w regulaminie, wprowadzono doręczenia elektroniczne. W związku z czym można się spodziewać, że informacje będą przekazywane do wnioskodawców w ciągu 3 tygodni. Wniosek ponownie będzie można złożyć tylko, jeśli nabór będzie otwarty, czyli do 5 czerwca. Po tej dacie ponowne złożenie nie będzie możliwe.

Wnioskodawca będzie miał możliwość sprawdzenia w generatorze wniosków, że wniosek jest złożony. Tuż po złożeniu wniosku system wysyła automatyczny e-mail na adres wskazany we wniosku.

W stosunku do pierwotnych koncepcji tej inwestycji zapisanych w KPO pojęcie unowocześnienia zniknęło przy rewizji KPO. Nie można jednak wykluczyć możliwości odnowienia/wymiany parku maszynowego w sytuacji, gdy prowadzić to będzie do wykorzystania tego potencjału do stworzenia nowego produktu, dotychczas nie wytwarzanego.

Chodzi o zawieszenie ujawnione w ewidencjach. W przeciwnym wypadku nie byłoby możliwości ustalenia faktu zawieszenia obiektywnego dla wszystkich wnioskodawców.

Wydatki takie można uwzględniać po stronie kosztów niekwalifikowanych zakładając spełnienie kwalifikowalności wydatków, racjonalność, zasadność. Jednak w kryteriach mamy wymóg, że przedsięwzięcie musi być przygotowane. Umowa z deweloperem nie mieści się w katalogu pozwoleń administracyjnych, ale dla powodzenia inwestycji w adaptację nabytych pomieszczeń i dla wykonalności projektu na pewno będzie miała znaczenie. W związku z tym rekomendowane jest jej przedstawienie. Należy mieć na uwadze, że na etapie informowania o zasadach uczestnictwa w naborze, nie możemy przesądzić o wyniku oceny, która prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, którzy nie są związani informacjami o zasadach uczestnictwa w naborze.

Umowa deweloperska tyczy się wydatków niekwalifikowanych (jako zakup). Kwalifikowane będą wydatki na adaptację tych pomieszczeń/ mieszkań. Natomiast załączenie jej do wniosku ułatwi jego ocenę jako potwierdzenie możliwości przeprowadzenia inwestycji. Będzie ona (ta umowa) ważna dla potwierdzenia, że inwestycja jest w ogóle możliwa do zrealizowania. Należy pamiętać o sytuacji, że nie ma możliwości poprawy wniosku. W tym stanie faktycznym rekomendowane jest załączenie umowy.

Prawa i pozwolenia dotyczą spraw administracyjnych, a nie cywilnych. Zatem wymagane są administracyjne zezwolenia niezbędne do realizacji projektu (np. budowlane, środowiskowe, branżowe), a nie o prawo własności, czy inne prawa dysponowania rzeczą cudzą na potrzeby projektu (jak najem, dzierżawa, darowizna, czy jakiekolwiek inne prawo, z którym wiąże się władztwo nad rzeczą na potrzeby projektu i okres jego trwałości).

Zgodnie z przepisami możemy wyróżnić następujące formy rozliczania przedsiębiorców:

1. Tzw. pełna księgowość - dla podmiotów zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego zgodnie z ustawą o rachunkowości.
2. Książka przychodów i rozchodów.
3. Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych.
4. Karta podatkowa.

Jeśli sytuacja konkretnego przedsiębiorcy nie mieści się w tych przykładowych, ma on możliwość uwzględnienia swojej specyfiki i opisania we wniosku, co i dlaczego bierze pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów, co umożliwia dodatkowe pole opisowe we wniosku, w którym wnioskodawcy będą zobowiązani wskazać, które pozycje załączonych dokumentów, wzięli pod uwagę przy obliczeniu spadku obrotów.

Obrót to wszystkie wpływy i należności, kwoty otrzymanych zadatków, zaliczek i przedpłat minus podatek dochodowy, a także otrzymane dotacje, subwencje i dopłaty, które mają wpływ na cenę produktu lub usługi. Bez ujęcia czy odnoszenia się do przychodów ze sprzedaży, ponieważ przychód obejmuje wszystkie wpływy, w tym np. przychodem są pozyskane na ratowanie przedsiębiorstwa przychody ze sprzedaży majątku w czasie pandemii po to, aby ratować firmę.

Założenia co do spadku obrotów ustalanego rok do roku oparte zostały na takim cyklu, bowiem to lata obrotowe są podstawowym sposobem prowadzenia rozliczeń przez przedsiębiorstwa funkcjonujące w Polsce, a cykl roczny jest standardowym okresem m.in. oceny kondycji finansowej przedsiębiorstwa. Cykl roczny uwzględnia też co do zasady trwałe, a nie przejściowe, albo sezonowe trudności w prowadzeniu działalności, czy też z tych przyczyn czasowo niższe obroty, kompensowane następnie w okresach późniejszych danego roku.

Inwestycja A1.2.1, tzw. HoReCa nie jest inwestycją oferującą wsparcie kompensujące negatywne skutki pandemii, nie jest też inwestycją oferującą wsparcie płynnościowe, związane z możliwością utrzymania płynności w prowadzonej działalności gospodarczej. Tego rodzaju instrumenty były uruchamiane w ramach kolejnych tarcz antykryzysowych w trakcie pandemii i w tym czasie przedsiębiorcy mogli z nich korzystać. W tych instrumentach „tarczowych” stosowane były mechanizmy kompensujące przejściowe trudności, czy też mające na celu pomoc w utrzymaniu prowadzonej działalności w czasie pandemii. Z uwagi na te cele, stosowano krótsze niż rok obrotowy/ kalendarzowy okresy wykazywania spadku obrotów, np. miesiąc do miesiąca poprzedzającego, czy miesiąc do analogicznego miesiąca poprzedniego roku.

Wsparcie w ramach inwestycji KPO HoReCa ma na celu przygotowanie przedsiębiorstw sektora, które pomimo tarcz antykryzysowych odniosły trwały uszczerbek na przychodach z działalności w okresie pandemii wskazanym w dokumentacji naboru (rok do roku) i przygotowanie ich na sytuacje kryzysowe, które mogą wystąpić w przyszłości. Adresujemy wsparcie do tych firm, które chcą zainwestować w nowe produkty lub usługi, które stanowić będą dla nich nowe (alternatywne) źródło przychodu, czy też winny sposób podejmą się dywersyfikacji źródeł przychodu w prowadzonej dotychczas działalności i pozostaną w sektorze.

Adresowanie wsparcia w opisany powyżej sposób wynika z założeń samego Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, który (jak sama nazwa wskazuje) służyć ma odbudowie i wzmacnianiu odporności, a nie ratowaniu.

Z tych powodów nie przewidujemy zmian warunku spadku obrotów ustalanego rok do roku w sposób wskazany w dokumentacji naboru.

Można złożyć 1 wniosek dla kilku lokalizacji, ale wyłącznie w ramach 1 województwa.
Jeżeli jeden wnioskodawca (1 NIP) złoży więcej niż 1 wniosek (w tym do więcej niż 1 województwa) ocenie podlegał będzie wyłącznie ten wniosek, który złożony będzie jako pierwszy.

We wniosku zostało dodane pole opisowe na przedstawienie informacji o sposobie wyliczenia spadku obrotów w sytuacjach szczególnych, odbiegających od standardowego rocznego rozliczania przychodów.

W tym polu będzie można wskazać sposób ustalenia spadku na podstawie księgi przychodów i rozchodów, załączając do wniosku ten dokument, a w polu wniosku wskazując, opisując, jakie pozycje i z jakiego powodu zostały uwzględnione.

Niniejsza informacja nie oznacza ani zgody, ani też nie przesądza o tym, że zaproponowane rozwiązanie spełni warunki kryterium dotyczącego spadku obrotów. Nie możemy tego zapewnić, ponieważ ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, na podstawie informacji zawartych we wniosku, z uwzględnieniem prawidłowości obliczeń, itd. Eksperci w swoich ocenach nie są związani informacjami udzielanymi na etapie informowania o zasadach udziału w naborze.

Spadek przychodów, to nie jest wartość „to co na rękę”. Zgodnie z § 4 ust. 3 regulaminu naboru przez spadek obrotów rozumie się spadek przychodów ze sprzedaży towarów, produktów lub usług w ujęciu wartościowym obliczany jako stosunek tych przychodów z zamkniętego roku obrotowego 2020 lub 2021 w porównaniu do przychodów z poprzedniego zamkniętego roku obrotowego odpowiednio 2019 lub 2020. Szczegółowy opis sposobu ustalania obrotu zawarto w instrukcji przygotowania wniosku o wsparcie.

W formularzu wniosku o wsparcie, zostało dodane pole opisowe na przedstawienie informacji o sposobie wyliczenia spadku obrotów w sytuacjach szczególnych, odbiegających od standardowego rocznego rozliczania przychodów.

W tym polu należy wskazać sposób ustalenia spadku obrotów w sytuacjach szczególnych, załączając do wniosku odpowiednie dokumenty na potwierdzenie obliczeń, a w polu wniosku wskazując, opisując, jakie pozycje i z jakiego powodu zostały uwzględnione.

Niniejsza informacja nie przesądza o tym, że każde rozwiązanie szczególne spełni warunki kryterium dotyczącego spadku obrotów. Nie można tego zapewnić, ponieważ ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, na podstawie informacji zawartych we wniosku, z uwzględnieniem prawidłowości obliczeń, itd. Eksperci w swoich ocenach nie są związani informacjami udzielanymi na etapie informowania o zasadach udziału w naborze.

Projekt może dotyczyć nowego PKD z sektora. Jeśli dla nowego PKD wymagany jest dokument, taki dokument należy załączyć. Należy przedstawić dokument dotyczący tej działalności, której dotyczy projekt.

Należy przedstawić dokument dotyczący tej działalności, której dotyczy projekt.

Trudna sytuacja jest opisana w standardach art. 2 pkt 18 rozporządzenia KE nr 651/2014.

Zawieszenie działalności w okresie 1 stycznia 19 marca dotyczy tych przedsiębiorstw, które prowadziły działalność w dacie 31.12.2019. Z uwagi na tą okoliczność użyta jest alternatywa łączna (LUB). Istotą kryterium jest prowadzenie działalności w sektorze przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy w okresie pandemii.

Dniem „brzegowym” jest 20.03.2020.

Jeśli jako główny kod PKD jest inny niż wymagający zezwolenia, a kod wymagający zezwolenia wykazany jest kodach w dodatkowych, to nie ma wymogu przedłożenia dokumentu. Zezwolenie należy załączyć tylko w sytuacji, gdy projekt będzie dotyczył działalności wymagającej zezwolenia.

Maksymalna wysokość wydatków kwalifikowanych to 600 tys. zł. Od tej kwoty wyliczany jest wkład własny w rozumieniu odpowiedniego punktowanego kryterium. Jeśli wydatki przedsięwzięcia MŚP będą wyższe niż wartość regulaminowa, bo będą np. dotyczyć niekwalifikowanego zakupu gruntu, czy nieruchomości niezbędnych do realizacji projektu, to można je uwzględnić w kolumnie wniosku „wydatki ogółem” wskazując w odpowiednich wierszach źródła. Ta kwota nie będzie jednak uwzględniana przy ustaleniu wkładu własnego, bo ten liczony jest tylko od wydatków kwalifikowanych.

Aktualizacja odpowiedzi 30.04.24.

W kryteriach formalnych brak jest wyłączenia związanego z faktem prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej i jednoczesnego podlegania ubezpieczeniu w KRUS.
Natomiast w liście dokumentów niezbędnych do podpisania umowy z MŚP jednym z załączników jest „Zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa (wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem dostarczenia do Operatora)”.

Wykluczenia dotyczą przedmiotu działalności przedsięwzięcia jakie zgłosi MŚP, ale nie samej działalności MŚP. Czyli np. jeśli przedsiębiorca wnioskuje o inwestycję na hotel i jest to jego główna działalność widoczna w ewidencji, a oprócz tego uprawia rolę, to może pomoc otrzymać. Czyli wyłączenia są przedmiotowe, a nie podmiotowe.

W opisanym stanie faktycznym:

• fakt ubezpieczenia w KRUS nie wyklucza tego przedsiębiorcy pod warunkiem, że projekt nie będzie dotyczył działalności rolniczej;
• przedsiębiorca musi w tej sytuacji przedstawić zaświadczenie KRUS w opłacaniu składek.

W kryteriach formalnych brak jest wyłączenia związanego z faktem prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej i jednoczesnego podlegania ubezpieczeniu w KRUS.
Natomiast w liście dokumentów niezbędnych do podpisania umowy z MŚP jednym z załączników jest „Zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu z należnościami wobec Skarbu Państwa (wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem dostarczenia do Operatora)”.

Wykluczenia dotyczą przedmiotu działalności przedsięwzięcia jakie zgłosi MŚP, ale nie samej działalności MŚP. Czyli np. jeśli przedsiębiorca wnioskuje o inwestycję na hotel i jest to jego główna działalność widoczna w ewidencji, a oprócz tego uprawia rolę, to może pomoc otrzymać. Czyli wyłączenia są przedmiotowe, a nie podmiotowe. Nie ma potrzeby uwzględniać zaświadczenia z KRUS, bo jeśli odprowadzane są składki KRUS, to jego główną działalnością będzie działalność rolnicza, a wtedy nie zostanie spełniony warunek głównej działalności HoReC-owej.

Za rozpoczęcie prac nad Projektem uznaje się dzień rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją lub dzień zaciągnięcia pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia środków trwałych, lub usług doradczych i szkoleniowych (np. zawarcie umowy z dostawcą/ wykonawcą) lub innego zobowiązania, które sprawia, że przedsięwzięcie staje się nieodwracalne, zależnie od tego, co nastąpi pierwsze.

Brak rozpoczęcia realizacji projektu w ciągu 3 miesięcy od złożenia wniosku o dofinansowanie nie niesie za sobą negatywnych konsekwencji dla Beneficjenta. Natomiast w przypadku, gdy beneficjent nie rozpocznie realizacji projektu w ciągu 3 miesięcy od daty rozpoczęcia Przedsięwzięcia MŚP określonej w Harmonogramie rzeczowo-finansowym i nie uzyska zgody Operatora na zmianę terminu realizacji Przedsięwzięcia MŚP, może to skutkować rozwiązaniem umowy o dofinansowanie, zgodnie z przytoczonymi zapisami.

Każdą sytuację należy oceniać indywidualnie, dlatego w umowie jest „może” a nie „musi”, czy „rozwiązuje”. My praktykujemy ocenę przyczyn nierozpoczęcia w terminie, pozyskanie informacji o tym, jakie działania zostały przeprowadzone, ale przede wszystkim oceniamy możliwość zrealizowania projektu do wymaganego naborem terminu zakończenia (MŚP musi racjonalnie uzasadnić, że to możliwe). Kluczowe dla takich decyzji są: zobiektywizowane powody opóźnienia oraz możliwość zrealizowana projektu do 31 stycznia 2026 (jeśli w projekcie jest data wcześniejsza, może być aneksowana na skutek przeprowadzonej analizy).

Zdajemy sobie sprawę z możliwości w zasadzie dowolnego wprowadzania zmian w CEiDG ze skutkiem wstecznym. Takiej możliwości nie ma jednak dla podmiotów, które muszą być wpisane do KRS. Zobowiązani jesteśmy zapewnić równe traktowanie wnioskodawców. Przyjmujemy więc że zmiany dokonywane ze skutkiem wstecznym począwszy od daty 20.03.2020 będą powodowały niespełnienie kryterium. Ważna jest data ujawnienia w dokumencie rejestrowym.

Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP,  Przedsięwzięcie MŚP musi spełniać łącznie poniższe warunki odnoszące się do terminu jego realizacji:

1. Realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku.

Umowa warunkowa, tj. zawierająca warunek uzależniający czas jej wejścia w życie od zdarzenia przyszłego i niepewnego nie stanowi zaciągnięcia prawnie wiążącego zobowiązania, a tym samym nie stanowi wcześniejszego rozpoczęcia projektu. 

Należy ocenić czy działania zaplanowane w przedsięwzięciu są uzasadnione i racjonalne w kontekście zaplanowanych rezultatów przedsięwzięcia i celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO, czy ich realizacja jest niezbędna i przyczyni się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe, przyczynią się do uruchomienia produkcji nowego produktu lub rozpoczęcia świadczenia nowej usługi. Koszty te muszą być bezpośrednio powiązane z realizacją przedsięwzięcia MŚP, muszą uwzględniać odpowiednie uzasadnienie konieczności pozyskania tego środka trwałego i mają tworzyć podstawę dla wzmocnienia odporności przedsiębiorstwa na potencjalne przyszłe kryzysy. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków nie wykluczamy realizacji przedsięwzięcia w tym nabycia środków trwałych takich jak: kajak, rower wodny, hulajnoga, bezemisyjny lub napędzany siłą mięśni i spełniający warunki wynikające z zasady DNSH, które wykorzystane są sezonowo.

Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:

• dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP;
• prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).

Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.

Pomocy de minimis operator będzie udzielać w momencie podpisania umowy w MŚP, więc weryfikacja limitu pomocy de minimis powinna odbywać się w oparciu o obowiązujący stan prawny na moment podpisania umowy.

Pokrycie kosztów amortyzacji może odbywać się tylko w okresie realizacji przedsięwzięcia. Istnieje możliwość zakupu środka trwałego oraz odpisów amortyzacyjnych do wysokości limitu jednorazowej amortyzacji. Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych zawiera wskazania, które podmioty i na jakich warunkach mają prawo do skorzystania z jednorazowej amortyzacji w ramach pomocy de minimis.
Każdy wydatek powinien być rozliczony i udokumentowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego oraz zgodnie z polityką rachunkową prowadzoną w danej jednostce. Przedsiębiorca w swojej jednostce decyduje w jaki sposób będzie amortyzować środki trwałe zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. PARP nie narzuca innych zasad księgowych, które byłyby sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego i rachunkowego.

Jeśli zachowany jest NIP, to zachodzi sukcesja z zachowaniem ciągłości działania. Zatem przedsiębiorca może ubiegać się o dofinansowanie. Można, ale nie trzeba załączać wpisy w KRS + akty notarialne do wniosku. Jeśli zostaną one załączone, to ułatwi pracę oceniającym i obniży ryzyko błędu. Jeśli nie, to zmiany zostaną prześledzone  i potwierdzone  w KRS.

Oczywiście muszą być spełnione pozostałe warunki określone w kryteriach, w tym w szczególności obroty i główny PKD HoReCa na początku i na końcu.

Każdy wydatek musi realizować cel przedsięwzięcia, co należy rozumieć w ten sposób, że bez danego konkretnego wydatku cel przedsięwzięcia nie będzie możliwy do osiągnięcia. Innymi słowy, jeśli można cel osiągnąć bez danego wydatku, to nie jest on kwalifikowany.

Nie każdy wydatek ma służyć wdrożeniu nowej usługi, czy wytworzeniu nowego produktu. Nie każdy wydatek musi też służyć dywersyfikacji. Natomiast każdy wydatek musi realizować cel przedsięwzięcia.

Pojazdem jest każda maszyna przeznaczona do przewozu (przemieszczania się na odległość) ludzi, zwierząt lub towarów. O sposobie jej wykorzystania decyduje przeznaczenie i rodzaj usługi, która będzie świadczona. Jeśli pojazd będzie w projekcie służył jako sprzęt rekreacyjny, np. łódka, kajak, rower wodny, to jest środkiem trwałym. 

Brak możliwości poprawy wniosku wynika z bardzo krótkiego czasu na ocenę wniosków. Gdyby wprowadzić możliwość poprawy wniosku, szacowany czas jego oceny wydłużyłby się z obecnych 14 dni do szacowanych co najmniej 45 dni. Trzeba jedna pamiętać, że wniosek może być odrzucony tylko w oparciu o kryteria wyboru przedsięwzięć i przesłanki w nich ustalone.

Po otrzymaniu potwierdzenia złożenia wniosku, Wnioskodawca nie będzie mógł wprowadzać żadnych zmian we wniosku. W przypadku stwierdzenia błędów, wniosek może zostać odrzucony. Jednakże, Wnioskodawca ma możliwość złożenia kolejnego wniosku, jeśli wycofa poprzedni wniosek w trybie określonym w regulaminie, lub jeśli wniosek złożony wcześniej zostanie negatywnie oceniony.

Limit pomocy de minimis badany jest na dzień jej udzielenia, którym jest dzień zawarcia pomocy. Do 30 czerwca br. obowiązuje limit 200 tys. EUR od 1 lipca limit 300 tys. EUR. Decydująca będzie data zawarcia umowy.

Można kwalifikować zakup, ale nie bezwarunkowo. Warunkiem jest możliwość i zgodność z przepisami w zakresie ujęcia tych przykładowych składników w ewidencji środków trwałych zbiorczo, np. jako wyposażenie kuchni.

Kryterium A.1 odnosi się do przynależności do branży. Wskazano w nim, w jaki sposób ta przynależność do branży będzie badana, aby kryterium zostało uznane za spełnione. Zgodnie z opisem kryterium „o przynależności do branży decyduje kod PKD działalności ujawniony w dokumentach rejestrowych przedsiębiorcy (odpowiednio w KRS lub w CEIDG lub - tylko w przypadku spółek  cywilnych - w bazie internetowej REGON)”. Przynależność ta potwierdzona jest badaniem wpisu w tych rejestrach („Dla spełnienia powyższych warunków prowadzona działalność gospodarcza w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, określona kodem PKD ujawnionym w dokumencie rejestrowym musi być działalnością wiodącą (przeważającą).”

W kryterium nie jest badane, czy działalność jest wiodąca, czy nie, tylko badane jest czy wnioskodawca należy do wspieranego sektora. Zgodnie z logiką kryterium, Wnioskodawca należy do sektora jeśli ma wpisaną jako wiodącą/ przeważającą działalność jeden z kodów PKD ustalonych w dokumentacji naboru. To kryterium jest formalne, badany jest technicznie istniejący wpis, a nie okoliczność wiodącej działalności, o której mowa z przedstawionych przez Pana orzeczeniach. Bardzo istotny jest tu kontekst wymagań kryteriów i okoliczności. We wskazanych przez orzeczeniach była mowa o wymogu wiodącej działalności, a nie o wpisie do określonego publicznego rejestru.

Jeśli podmiot istnieje w ciągłości/sukcesji/z przekształcenia innego podmiotu, to spełnia warunki naboru. NIP pozostaje ten sam. Efektem przekształceń musi być całkowite wstąpienie w prawa i zobowiązania poprzednika.

W niniejszym przypadku jest całkowite wstąpienie w prawa i zobowiązania poprzednika. Ale w tym stanie faktycznym nie można mówić o kontynuowaniu istnienia podmiotu w innej formie prawnej. Inny podmiot przejął/ kupił prawa i obowiązki oraz (zapewne) składniki potrzebne do wykonywania działalności. Ale działalność nie jest kontynuowana (o ile w ogóle jest) przez podmiot dotychczasowy, tylko przez podmiot nowy.

Nie. Wystarczy kliknąć „wyślij” po uzupełnianiu wniosku w systemie LSI.

Koszty niekwalifikowalne:

• koszty poniesione poza okresem kwalifikowalności określonym w umowie,
• koszty nieudokumentowane lub nienależycie udokumentowane,
• podatek od towarów i usług (VAT),
• zakup gruntów lub innych nieruchomości,
• wynagrodzenia pracowników wnioskodawcy oraz pochodnych od nich,
• koszty administracyjne, w tym utrzymanie budynków, najem, dzierżawa albo koszty ponoszone z innego tytułu prawnego dotyczące pomieszczeń w tej części, która będzie bezpośrednio wykorzystana do realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• zakup używanych środków trwałych,
• zakup pojazdów, w tym samochodów niespełniających wymagań pojazdów bezemisyjnych,
• zakupu samochodów osobowych mających więcej niż jeden rząd siedzeń, w których rząd siedzeń nie jest oddzielony od części przeznaczonej do przewozu ładunków ścianą lub trwałą przegrodą zamontowaną przez producenta pojazdu,
• kary i grzywny, koszty postępowań sądowych, obsługi prawnej,
• koszty pożyczek lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji, tj. odsetek, prowizji,
• prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut,
• rozliczone notą księgową, koszty zakupu środka trwałego będącego własnością przedsiębiorcy,
• nagrody jubileuszowe oraz odprawy pracownicze,
• wpłaty na PFRON, świadczenia z ZFŚS.

Szczegółowe informacje na temat  kwalifikowalności wydatków w ramach Inwestycji A1.2.1 znajdują się w Przewodniku kwalifikowalności.

Przedsiębiorca może otrzymać wsparcie na działania inwestycyjne, szkoleniowe lub doradcze.

W ramach inwestycji przedsiębiorca może otrzymać wsparcie na:

• zakup maszyn i urządzeń niezbędnych do wprowadzenia na rynek nowych produktów lub usług,
• roboty budowlane, w tym budowę nowych linii produkcyjnych,
• inwestycje związane z zieloną transformacją, w szczególności zachęcające do zapobiegania powstawaniu odpadów, recyklingu/ponownego wykorzystania odpadów oraz wdrożenia rozwiązań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych,
• działania związane z wykorzystaniem technologii cyfrowych.

Koszty związane z zieloną transformacją oraz koszty związane z transformacją cyfrową mają charakter wspierający lub uzupełniający główny cel przedsięwzięcia MŚP. Inwestycje polegające wyłącznie na zazielenieniu lub cyfryzacji nie będą mogły otrzymać wsparcia.

Szczegółowe informacje na temat  kwalifikowalności wydatków w ramach Inwestycji A1.2.1 znajdują się w Przewodniku kwalifikowalności.

Zgodnie z przewodnikiem kwalifikowalności kwalifikowane są wyłącznie bezemisyjne środki transportu.

Nie został określony poziom ani wymagane doświadczenie Wykonawców usług doradczych. Przy wyborze wykonawcy należy postępować zgodnie z zapisami Umowy oraz przewodnika kwalifikowalności, a także obowiązującymi przepisami. Przy czym należy pamiętać, że wydatki poniesione przez Przedsiębiorcę przed rozpoczęciem okresu realizacji przedsięwzięcia MŚP zostaną uznane za niekwalifikowalne.

Natomiast raport nie ma sprecyzowanej formy, jednakże zwracamy uwagę, że zgodnie z zapisami Umowy par 9. ust.3 pkt 1: „W ramach realizacji zobowiązania, o którym mowa w ust. 1, Przedsiębiorca w szczególności: 1) udostępnia, na żądanie kontrolujących, wszelką dokumentację związaną z Przedsięwzięciem MŚP oraz Umową, w tym umożliwia dostęp do księgowego systemu komputerowego, a także do wszystkich dokumentów i plików komputerowych oraz wszelkich innych nośników związanych z finansowym i technicznym zarządzaniem przedsięwzięciem MŚP przez Przedsiębiorcę. Jeżeli jest to konieczne do ustalenia stanu faktycznego w zakresie ponoszonych wydatków, Przedsiębiorca jest zobowiązany do udostępnienia również dokumentów niezwiązanych bezpośrednio z jego realizacją.”

Dywersyfikacja profilu działalności nie może powodować rezygnacji Wnioskodawcy z działalności w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura, tj. w zakresie wskazanych kodów PKD stanowiących załącznik do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP. Nie może również wykraczać poza sektor HoReCa.

W przypadku wydatków dotyczących środków transportu mogą być kwalifikowalne wydatki wyłącznie w wysokości odpowiadającej odpisom amortyzacyjnym za okres, w którym były one wykorzystane na rzecz przedsięwzięcia MŚP. Okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP. Natomiast pozostały koszt środka transportu nie jest kwalifikowany. W zakresie interpretacji klasyfikacji podatkowej danego elementu przedsięwzięcia MŚP należy dokonać w oparciu o przepisy ogólnie obowiązującego prawa w tym zakresie oraz w kontekście sposobu rozliczania przedsiębiorcy i rodzaju prowadzonej przez niego działalności gospodarczej.

Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP („Kryteria wyboru przedsięwzięć MŚP”) „zielona transformacja” lub „transformacja cyfrowa” są oceniane w ramach kryterium B.9. Dodatkowe efekty realizacji przedsięwzięcia MŚP i same w sobie nie stanowią o wpisywaniu się projektu w instrument w ramach inwestycji A1.2.1 KPO. Proszę pamiętać, że w ramach kryterium B.4. Przedsięwzięcie MŚP dotyczy rozszerzenia lub dywersyfikacji działalności Wnioskodawcy zostanie zbadane, czy Wnioskodawca zaplanował działania, które przyczynią się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe (np. powodujące istotną zmianę dla przedsiębiorstwa lub branży), a rozszerzenie lub dywersyfikacja prowadzonej działalności przyczyni się do pozyskania szerszej grupy klientów dla oferowanych produktów i usług lub do wejścia i zaangażowania przedsiębiorstwa w nowe obszary działania, w tym w nowe technologie lub rynki w ramach sektora hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura. Podstawowym i obligatoryjnym celem wsparcia w ramach Inwestycji jest dywersyfikacja lub zmiana profilu działalności przedsiębiorcy z sektorów (HoReCa), turystyka, kultura, zaś wskazane dodatkowe elementy projektu są jedynie uzupełnieniem głównych działań, stanowiących o wpisaniu się przedsięwzięcia MŚP w Inwestycję.

W ramach środków trwałych kwalifikowalny jest zakup sprzętu turystycznego i rekreacyjnego, takiego jak: kajak, rower wodny, hulajnoga, bezemisyjny lub napędzany siłą mięśni i spełniający warunki wynikające z zasady DNSH (o której mowa w pkt. 2.9 Przewodnika). Zatem aby koszt był kwalifikowalny, pojazd nie może posiadać silnika spalinowego.

Należy ocenić czy działania zaplanowane w przedsięwzięciu jest uzasadnione i racjonalne w kontekście zaplanowanych rezultatów przedsięwzięcia i celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO, czy ich realizacja jest niezbędna i przyczyni się do zwiększenia odporności przedsiębiorstwa na sytuacje kryzysowe, przyczynią się do uruchomienia produkcji nowego produktu lub rozpoczęcia świadczenia nowej usługi. Koszty te muszą być bezpośrednio powiązane z realizacją przedsięwzięcia MŚP, muszą uwzględniać odpowiednie uzasadnienie konieczności pozyskania tego środka trwałego i mają tworzyć podstawę dla wzmocnienia odporności przedsiębiorstwa na potencjalne przyszłe kryzysy. Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków nie wykluczamy realizacji przedsięwzięcia w tym nabycia środków trwałych takie jak: kajak, rower wodny, hulajnoga, bezemisyjny lub napędzany siłą mięśni i spełniający warunki wynikające z zasady DNSH. Należy pamiętać, że realizacja przedsięwzęicia może trwać 12 m-cy oraz wziąć pod uwagę zasady rozliczania środków trwałych i środków transportu.

Zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności za wydatek kwalifikowalny uznaje się zakup nowych bezemisyjnych środków transportu spełniających obowiązujące wymagania techniczne, niezbędnych do prowadzenia działalności, która została rozszerzona lub zdywersyfikowana. Zatem nie ma możliwości zakupu pojazdu emisyjnego.

Zgodnie z zapisami w kryterium A.4, kryterium będzie spełnione, gdy Wnioskodawca będzie posiadał:

• dokumentację oraz prawa i pozwolenia, niezbędne do realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• prawa i pozwolenia niezbędne do utrzymania produktów przedsięwzięcia MŚP (jeśli dotyczy).

Kryterium odnosi się do zakresu rzeczowego przedsięwzięcia MŚP, tzn. dołączone powinny zostać dokumenty związane z planowanymi przez Wnioskodawcę działaniami w przedsięwzięciu MŚP, np. w zakresie robót budowlanych. Jeżeli dokumentem niezbędnym do wykonania robót budowlanych jest zgoda Starosty, Wojewody lub innego organu nadzorującego, taki dokument obligatoryjnie należy dołączyć do wniosku. W przypadku, gdy do realizacji przedsięwzięcia MŚP nie są wymagane prawa i pozwolenia, Wnioskodawca powinien uzasadnić tę okoliczność lub wskazać podstawę prawną.

Umowa zawierana jest przez obie strony umowy na wzorze przygotowanym przez PARP (Jednostkę Wspierającą Plan Rozwojowy) w formie pisemnej lub w formie elektronicznej .
Operator jest zobowiązany do zapewnienia, że osoba albo osoby, które w jego imieniu zawierać będą umowy o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem są umocowane do zaciągania zobowiązań w jego imieniu zgodnie z zasadami reprezentacji ustalonymi u Operatora i odbiorcy wsparcia oraz dysponować będą kwalifikowanym podpisem elektronicznym, którego złożenie wywołuje skutki prawne określone w art. 781 § 1 Kodeksu cywilnego. Dla umów podpisywanych elektronicznie konieczne jest zachowanie w dokumentacji umowy raportu potwierdzającego prawidłowość podpisów złożonych przez obie strony umowy.

Projekty będą rozliczane na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków.

Kod PKD musi być ujawniony w Krajowym Rejestrze Sądowym lub w bazie internetowej REGON zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. z 2007 r., nr 251, poz. 1885, z późn. zm.) oraz zawierać dział, grupę, klasę oraz podklasę.

Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które spełniają łącznie następujące warunki:

• prowadzą działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w województwie, w którym zgłaszają lokalizację realizacji przedsięwzięcia MŚP,
• w latach 2020 lub 2021 odnotowały spadek obrotów w wysokości co najmniej 30%, liczonych rok do roku.  

Jeżeli działalność Wnioskodawcy w 2020 roku była zawieszona przez co najmniej 6 miesięcy, Wnioskodawca wykazujący spadek obrotów w roku 2021, dokonuje porównania tego spadku w stosunku do roku 2019.

Wniosek należy złożyć wyłącznie w postaci elektronicznej w Lokalnym Systemie Informatycznym (LSI).

Na realizację przedsięwzięć MŚP udzielana będzie pomoc de minimis.

Celem Inwestycji jest wsparcie przedsięwzięć mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (przedsięwzięcia MŚP) mających na celu unowocześnienie lub dywersyfikację działalności prowadzonej w sektorach HoReCa, turystyka lub kultura, obejmujące:

1. inwestycje w bazę usługową lub produkcyjną, w tym np. roboty budowalne, budowa nowych linii produkcyjnych, zakup maszyn i urządzeń, niezbędnych do wprowadzenia unowocześnionych lub nowych produktów lub usług lub sposobów ich produkcji lub dostarczania, inwestycje związane z zieloną transformacją, w szczególności zachęcające do zapobiegania powstawaniu odpadów, poprzez prace projektowe, recykling/ponowne wykorzystanie odpadów, a także wdrażanie rozwiązań z zakresu energii odnawialnej; inwestycje związane z wykorzystaniem technologii cyfrowych w związku z koniecznością dokonania zmian procesów czy sposobu funkcjonowania przedsiębiorstwa oraz
2. podnoszenie kwalifikacji pracowników, w tym np. szkolenia związane z nabyciem nowych umiejętności lub przekwalifikowaniem pracowników, w szczególności w związku z rozszerzaniem lub zmianą profilu działalności przedsiębiorstwa, obsługą klienta, wystąpieniem sytuacji nadzwyczajnych; lub
3. usługi rozwojowe na rzecz wspieranych MŚP, w tym np. opracowanie studium wykonalności, modelu biznesowego, opracowanie procedur technicznych.

Dla każdego z pięciu regionów zostanie wybrany w konkursie jeden Operator działający w skali danego regionu obejmującego kilka województw, zgodnie z podziałem:
Region 1 - województwa kujawsko-pomorskie, pomorskie, zachodniopomorskie,
Region 2 - województwa mazowieckie, podlaskie, warmińsko-mazurskie,
Region 3 - województwa lubelskie, małopolskie, podkarpackie, świętokrzyskie,
Region 4 - województwa łódzkie, opolskie, śląskie,
Region 5 - województwa dolnośląskie, lubuskie, wielkopolskie.

O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r.
Wnioskodawca spełnia łącznie następujące warunki:

1. według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
2. w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy.

Wsparcie udzielanie w ramach pomocy de minimis. Wsparcie przedsięwzięcia MŚP jest udzielane w formie refundacji części poniesionych kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia MŚP.

Nabór wniosków o objęcie przedsięwzięć MŚP wsparciem będzie prowadzony w Lokalnym Systemie Informatycznym (LSI) zapewnionym przez PARP i realizowany w oparciu o regulamin wyboru przedsięwzięć MŚP.

Przedsiębiorstwa MŚP, na zasadach określonych w Kryteriach wyboru przedsięwzięć MŚP, będą mogły otrzymać wsparcie w ramach pomocy de minimis na unowocześnienie lub dywersyfikację prowadzonej działalności w branży HoReCa, turystyka lub kultura.

Wnioski będą składane za pośrednictwem Lokalnego Systemu Informatycznego udostępnionego przez PARP.

Odo nr 1

Operator zorganizuje i przeprowadzi co najmniej 3 spotkania informacyjnych on-line, dotyczących Inwestycji A1.2.1 KPO dla przedsiębiorców MŚP z branż hotelarskiej, gastronomicznej, turystyki lub kultury. Spotkania powinny zostać zarejestrowane (rejestracja dźwiękowa i wizualna), a filmy ze spotkań powinny być dostępne na stronie internetowej Operatora regionalnego oraz w mediach społecznościowych.

Środki zostały podzielone na regiony w następujący sposób:
następujący sposób:

Region nr 1 obejmującego województwa: kujawsko-pomorskie, pomorskie i zachodniopomorskie – 263 895 366,00 zł
Region nr 2 obejmującego województwa: mazowieckie, podlaskie i warmińsko-mazurskie – do 248 735 341,00 zł
Region nr 3 obejmującego województwa: lubelskie, małopolskie, podkarpackie i świętokrzyskie – 245 796 144,00 zł
Region nr 4 obejmującego województwa: łódzkie, opolskie i śląskie – 210 699 905,00 zł
Region nr 5 obejmującego województwa: dolnośląskie, lubuskie i wielkopolskie – do 220 729 248,00 zł

Ustalone dla regionów kwoty stanowią maksymalną wartość wsparcia dla przedsięwzięcia w danym regionie.

W pierwszym kwartale 2024 roku PARP poda szczegóły dotyczące warunków wsparcia MŚP przez Operatorów działających w imieniu agencji.

Wsparcie przedsięwzięć MŚP, mających na celu unowocześnienie lub dywersyfikację działalności prowadzonej w sektorach HoReCa, turystyka lub kultura będzie udzielane w ramach naborów organizowanych przez Operatorów, których celem będzie wybór ustalonej dla danego regionu i każdego województwa w ramach tego regionu, optymalnej liczby przedsięwzięć MŚP:

• dla regionu nr 1 obejmującego województwa: kujawsko-pomorskie, pomorskie i zachodniopomorskie optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 843 szt., w tym:

1. dla województwa kujawsko-pomorskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 149 szt.,
2. dla województwa pomorskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 379 szt.,
3. dla województwa zachodniopomorskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 315 szt.;

• dla regionu nr 2 obejmującego województwa: mazowieckie, podlaskie i warmińsko-mazurskie optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 793 szt., w tym:

1. dla województwa mazowieckiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 599 szt.,
2. dla województwa podlaskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 73 szt.,
3. dla województwa warmińsko-mazurskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 121 szt.;

• dla regionu nr 3 obejmującego województwa: lubelskie, małopolskie, podkarpackie i świętokrzyskie optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 785 szt., w tym:

1. dla województwa lubelskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 136 szt.,
2. dla województwa małopolskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 410 szt.,
3. dla województwa podkarpackiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 155 szt.,
4. dla województwa świętokrzyskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 84 szt.;

• dla regionu nr 4 obejmującego województwa: łódzkie, opolskie i śląskie optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 673 szt., w tym:

1. dla województwa łódzkiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 178 szt.,
2. dla województwa opolskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 94 szt.,
3. dla województwa śląskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 401 szt.;

• dla regionu nr 5 obejmującego województwa: dolnośląskie, lubuskie i wielkopolskie optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 706 szt., w tym:

1. dla województwa dolnośląskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 317 szt.,
2. dla województwa lubuskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 87 szt.,
3. dla województwa wielkopolskiego optymalna liczba przedsięwzięć MŚP wynosi 302 szt.

Co do zasady spadek obrotów będzie rozpatrywany w stosunku do roku kalendarzowego. W przypadku, gdy rok obrotowy u danego przedsiębiorcy nie będzie zrównany z rokiem kalendarzowym, spadek obrotów należy odnosić do roku obrotowego.
Ocena spadku obrotów będzie zweryfikowana w oparciu o załączone dokumenty finansowe sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego lub ustawy o rachunkowości.

Okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza datę 31 stycznia 2026 r.

Założony okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP.

O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r. pod warunkiem, że są spełnione 
łącznie następujące warunki:

• według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
• w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy

Do złożenia wniosku uprawnieni są wyłącznie przedsiębiorcy MŚP, których ujawniona w dokumentach rejestrowych działalność gospodarcza jest określona kodem Polskiej Klasyfikacji Działalności (kod PKD) zgodnym z listą określoną w Regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP przez co najmniej 6 kolejnych miesięcy w okresie pomiędzy 1 stycznia 2020 r. a 15 maja 2022 r.

Trudna sytuacja nie będzie brana pod uwagę na „ dzień”, ale wnioskodawca musi wykazać spadek obrotów zgodnie z zasadami określonymi w Regulaminie wyboru przedsięwzięć MŚP w latach:

1. rok 2020 do roku 2019 albo
2. rok 2021 do roku 2019 (tylko, jeśli działalność przedsiębiorcy w 2020 roku była zawieszona przez co najmniej 6 miesięcy) albo
3. rok 2021 do roku 2020. 

W kryteriach formalnych nie można dokonać poprawy.

VAT nie jest wydatkiem kwalifikowalnym.

O przynależności do branży decyduje kod PKD przeważającej działalności ujawniony w dokumentach rejestrowych przedsiębiorcy (odpowiednio w KRS lub w CEIDG lub - tylko w przypadku spółek cywilnych - w bazie internetowej REGON).

Spadek obrotów będzie dotyczył całej działalności.

Dywersyfikacja profilu działalności nie może powodować rezygnacji Wnioskodawcy z działalności w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura, tj. w zakresie wskazanych kodów PKD stanowiących załącznik do Regulaminu wyboru przedsięwzięć MŚP. Nie może również wykraczać poza sektor HoReCa.

Odporność oznacza zdolność do stawienia czoła wstrząsom gospodarczym, społecznym i środowiskowym lub utrzymującym się zmianom strukturalnym w sposób sprawiedliwy, zrównoważony i sprzyjający włączeniu społecznemu.

Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o wsparcie w ramach całej Inwestycji. Wnioski złożone później nie zostaną dopuszczone do oceny spełnienia kryteriów wyboru przedsięwzięć MŚP, o czym Operator poinformuje Wnioskodawcę za pośrednictwem poczty elektronicznej. Wnioskodawca może złożyć kolejny wniosek w przypadku, gdy wniosek złożony przez Wnioskodawcę zostanie negatywnie oceniony.

1. realizacja przedsięwzięcia MŚP nie może zostać rozpoczęta przed dniem ani w dniu złożenia wniosku,
2. założony okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może być dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia MŚP,
3. założone rozpoczęcie przedsięwzięcia zaplanowane jest nie później niż w ciągu 3 miesięcy od złożenia wniosku o objęcie przedsięwzięcia MŚP wsparciem,
4. okres realizacji przedsięwzięcia MŚP nie może wykraczać poza datę 31 stycznia 2026 r.

Tak, wykazany w dokumencie rejestrowym kod PKD musi być przeważający.

Tak. Dodatkowe punkty można otrzymać w następujących kryteriach: B.3. Odnotowany spadek obrotów; B.5. Przedsięwzięcie MŚP obejmuje komponenty zgodne z celem Inwestycji; B.8. Wysokość wkładu własnego zapewnionego przez Wnioskodawcę;  B.9. Dodatkowe efekty realizacji przedsięwzięcia MŚP; B.10. Przedsięwzięcie MŚP jest zlokalizowane na obszarze o utrzymującym się ponadprzeciętnym poziomie bezrobocia lub zagrożonym trwałą marginalizacją.

W przypadku działalności, dla której przepisy prawa ustanawiają obowiązek rejestracji/wpisu do ewidencji właściwych dla takiej działalności organizacji, do wniosku należy załączyć dokumenty potwierdzające spełnienie tego wymogu np.: jeżeli Wnioskodawca prowadzący działalność w branży turystycznej posiada wymienioną w dokumencie rejestrowym działalność PKD: 79.12.Z lub 79.11. B, jest zobowiązany do przedłożenia dokumentu potwierdzającego posiadanie wpisu do rejestru organizatorów turystyki lub dokumentu poświadczającego brak konieczności uzyskania takiego wpisu.

Zgodnie z kryterium Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą zgodną z Inwestycją A1.2.1 KPO jest spełnione wyłącznie w przypadku, gdy na dzień złożenia wniosku Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura oraz spełnia łącznie następujące warunki:

• według stanu na 31 grudnia 2019 r. lub najpóźniej od dnia 20 marca 2020 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka, kultura;
• w okresie od 20 marca 2020 r. do 15 maja 2022 r. Wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą w sektorze hotelarstwo, gastronomia (HoReCa), turystyka lub kultura, nieprzerwanie przez co najmniej 6 następujących po sobie miesięcy

O wsparcie mogą ubiegać się również Wnioskodawcy, których działalność gospodarcza była zawieszona w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 19 marca 2020 r. pod warunkiem, że są spełnione warunki opisane w pkt 1) i 2).

Umowa może zostać rozwiązana przez każdą ze Stron z zachowaniem miesięcznego okresu wypowiedzenia w formie pisemnej lub elektronicznej. Strona ma obowiązek wskazania przyczyn wypowiedzenia.

W zawartej umowie MŚP zobowiązany zostanie do realizacji przedsięwzięcia zgodnie z warunkami wskazanymi we wniosku, za które zostały przyznane punkty w kryteriach merytorycznych oraz rankingujących. Niespełnienie warunków umowy przez MŚP skutkować będzie jej rozwiązaniem i uznaniem wsparcia z Krajowego Planu Odbudowy za przyznane nienależnie.

MŚP składając wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem jest świadomy, iż w umowie zostanie zobowiązany do jego realizacji zgodnie z warunkami przedstawionymi we wniosku i jeżeli za dany warunek zostały przyznane punkty w kryteriach merytorycznych i rankingujących to nie mogą on podlegać zmianom na żadnym etapie realizacji umowy o wsparcie przedsięwzięcia MŚP.

Wymagane jest uzyskanie 19 pkt w kryteriach merytorycznych.