Analiza techniczna, prawna, ryzyk oraz analiza rynku (5 biuletyn PPP)

Jednym z kluczowych zadań publikacji pt. „Biuletyn partnerstwa publiczno-prywatnego”, wydawanej w ramach projektu systemowego Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości „Partnerstwo publiczno-prywatne” jest przekazanie wiedzy na temat kolejnych kroków realizacji projektów ppp. W niniejszym numerze, po prezentacji podstawowych informacji na temat ppp (nr 1), zarysowaniu roli ppp w realizacji polityki podmiotów publicznych (nr 2), wprowadzeniu do zagadnień analizy przedrealizacyjnej oraz analizy ekonomiczno- finansowej (nr 3 i 4), przychodzi czas na informację na temat analizy technicznej tego typu projektów, analizy prawnej oraz analizy ryzyk. We wszystkich działaniach przygotowawczych, jak i związanych z oceną realizacji kontraktu przez partnera prywatnego, szczególnie w projektach charakteryzujących się większą skalą i dużym stopniem skomplikowania, posiłkowanie się wsparciem doradcy technicznego, prawnego czy ekonomicznego jest nieodzowne. Z tego powodu przedstawiamy również informacje ułatwiające określenie zadań doradców, także w kontekście kontraktowania ich usług. Nawet najlepiej przeanalizowany w kontekście interesu publicznego projekt ppp może nie doczekać się realizacji, jeśli zabraknie etapu konsultacji przedsięwzięcia z rynkiem tj. testu rynku. Otwarta konsultacja z potencjalnymi inwestorami, w tym instytucjami finansowymi, może pozwolić na modyfikację pierwotnych założeń przedsięwzięcia tak, aby zwiększyć szansę na komercyjne i finansowe zamknięcie postępowania przetargowego zmierzającego do wyłonienia partnera prywatnego lub koncesjonariusza. Jak poucza polska praktyka, tylko niewielka część przedsięwzięć może liczyć na taki finał, zatem istotne jest stosowanie testu rynku w większym zakresie niż dotychczas.